第一章 總論
一、 項目概況
1、項目名稱：xxxx建設項目
2、建設性質：新建
3、建設地點、規模、內容及建設期
建設地點：xxxxx
建設內容與規模：建設驢舍10棟，引進基礎母驢200頭，種公驢3頭。
建設目標：在xxxx新建驢養殖示范基地一處，年存欄種驢200頭，三年實現出欄360頭。實現肉驢產業綜合效益提升，帶動全村農民養驢致富。
建設期：本項目建設期自2011年7月開始至2011年10月結束。
4、項目申報單位及負責人：
項目申報單位：xxxx
負責人：xx
5、投資規模及資金構成：
總投資估算：項目總投資100萬元，其中土建工程固定資產投資37.6萬元，購基礎母驢投資60萬元,種公驢投資2.4萬元,
6、資金籌措方案：項目總投資100萬元，其中申請國家扶持資金40萬元，自籌60萬元。
7、主要經濟指標：
經濟效益：引進200頭基礎母驢，按母驢3年產2胎，仔驢成活率90%計算，項目100%負荷生產后，三年可繁殖仔驢360頭，每頭仔驢平均按3000元計算，收入可達108萬元。每頭驢飼養成本每年約500元，三年總成本為42萬元，三年純收入為66萬元，平均每年純收入22萬元。
社會效益：驢肉細嫩味美，營養價值極高，素有“天上龍肉，地下驢肉”之美稱，頗受消費者青睞，吃驢肉已成時尚。驢皮可以加工成阿膠，阿膠作為中藥和保健品市場上供不應求，通過驢肉和驢皮的深加工，使得肉驢養殖業的產業鏈條加長，增加了就業機會，同時也創造了良好的稅收來源。
二、 編制依據
（1）國家發改委發布的《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》；
（2）國家發改委、建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》；
（3）國家發布的有關行業規范、產業政策、法規和設計標準；
（4）國務院《關于促進畜牧業持續健康發展的意見》；
（5）《肇源縣國民經濟和社會發展第十二個五年計劃綱要》；
（6）環境、安全、衛生等其他有關規定；
（7）詢價資料。
三、綜合評價和論證結論
1、綜合評價
通過對xxxx建設項目的調查研究和分析，結合項目區的農業發展規劃，依照國家有關規定以及國家發改委、建設部頒發的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）、《可行性研究與項目評價》的要求，在對項目單位提供的有關技術資料認真分析并研究項目建設條件、驢養殖及開發前景、全面分析農業產業化的生態、經濟、社會效益的基礎上，評價如下：
（1）項目的建設是充分利用當地的自然條件和豐富的土地及牧草資源，以實現農業產業化為前提，保護環境為目的，從而使生態環境得以保持可持續發展的效果。
（2）項目的建設符合國家的產業政策、建設社會主義新農村的戰略方針，也符合當地的農業開發規劃和實際情況，有利于當地經濟的發展和帶動農民群眾致富目標的實現。因此項目的建設是必要的。
（3）項目旨在建設驢養殖基地。根據全國、山東及周邊省區的養殖業發展情況分析，毛驢養殖及驢產品開發利用是一項極具發展潛力的新型產業，具有較強競爭力。它的發展還可以促進其它相關行業的發展，為當地的經濟建設注入活力。
（4）項目建設既有經濟效益，又有社會效益和生態效益，特別是對現代農業產業結構的調整具有推動作用，為建設新農村創造了良好的基礎條件。
2、可行性研究結論：項目符合地方的產業政策，投資規模適宜，技術方案設計科學合理，技術條件有保障，項目管理系統安全，效益明顯，項目建設的可行性依據充分，建設條件具備，宜盡早實施。
四、存在的問題及建議
在項目建設和實施過程中，應注意品種的引進，要引進適合當地生長的優良品種，注意先進科學技術的運用，加強飼養人員的管理和技術培訓。
第二章 項目區基本情況及項目由來
一、項目背景
山東省作為我國農業大省，在“十一五”規劃中也將畜牧業提到了一個十分重要的位置，提出要調整畜牧水產業結構，不斷提高養殖業在農林牧漁業總產值中的比重；圍繞特色優勢農林產品，大力發展農產品加工業，促進農產品加工轉化增值。對帶動能力強、具有一定競爭實力、發展潛力大的農產品加工和流通企業，在財政、稅收、金融等方面給予扶持，重點培育一批拉動能力較強的養殖小區。
項目區農民群眾在歷史上就有傳統的毛驢養殖習慣，管理精細，加之環境適宜，飼草料條件好。驢肉具有瘦肉多脂肪少的特點，細嫩味美，素有“天上龍肉、地下驢肉”的美稱。
我國已有4000多年的養驢歷史，驢品種資源豐富、數量多、地理分布廣、品質好，是世界養驢最多最好的國家之一。自古以來，養驢業在發展農業生產和農民群眾的生產生活中發揮著重要作用。驢對生產生活環境條件的適應能力強，對草料的利用率高，抗病力強，食量較少，耐粗飼。毛驢歷來是我國勞動人民農業生產役用工具和交通運輸工具，對農業發展和人們生活水平的提高起到了重要作用。隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，人們對膳食結構和優質健康食品的需求越來越高。驢肉具有瘦肉多、脂肪少、脂肪中不飽和酸的含量較高等特點，而且膽固醇低，可防治血管硬化癥，成為人們喜愛的肉食品。因此，發展毛驢養殖業有利于保護生態環境，推進農村產業結構的調整，發展當地經濟和帶動農民群眾致富奔小康目標的實現。以生產肉產品為主的毛驢養殖業必將興起，可以預見，我國標準化的毛驢養殖業具有廣闊的發展前景。近年以來，肉驢等特色產業在全國迅速興起，發展勢頭強勁，特別是驢肉、驢皮等產品市場前景廣闊，價格堅挺，群眾養驢的積極性高漲。近年來，我縣通過努力轉變畜牧業生產方式，加快養殖場（小區、基地）建設，取得了一定成效。但是，養殖標準化程度低、生產技術和生產方式在鄉鎮之間差別較大，因此，通過試驗示范，以肉用驢養殖示范基地為標準，全面規范各類畜禽的養殖方式，使其達到高起點、高標準、高水平。轉變生產方式，規范養殖行為，實行人畜分離，凈化人居環境、起到典型示范帶動作用。
通過養殖示范區建設，為發展現代畜牧業搭載有效平臺，可全面裝備品種選優、營養科學、獸醫衛生、環境控制、全進全出、全日糧直線育肥、疫病防制等核心技術，全面提高現代畜牧業生產水平和產品質量，提高肉用驢養殖戶經濟效益。通過興建肉用驢養殖示范區，根據驢的生物學特性，可全面推廣環保、生態、高效養殖技術，在養殖示范基地建立養殖檔案，不用或可有效控制獸藥和飼料添加劑等投入品，并運用先進的生產經營體系和標準化養殖方式，其產品可達到安全、優質、無公害。
該項目的建設具有廣泛的發展空間，對大力發展肉用驢和其它養殖業具有帶動和示范作用，全方位參與市場競爭，加快產業結構優化升級，促進當地資源優勢向區位經濟優勢轉化，帶動相關產業發展，實現農產品多次增值，吸納農村富余勞動力，增加農民就業機會，達到農民增收的目的。本項目的實施是應對當前和今后一個時期國內優質特色產業及其高端市場復雜多變和廣大居民食物需求發展趨勢的需要，也是發展“現代農業和通道經濟”的重要舉措。
二、項目區農業產業化經營發展現狀
（一）項目區概況
項目建設地點位于xxx1、氣候條件：該區屬寒溫帶半干旱大陸性氣候明, 四季分明，全年平均氣溫4℃,七月份氣溫高,平均為23.5℃。最高達到35℃,一月份氣溫低,平均為-18.9℃,最低可達-28℃。平均0℃以下的時間長達5個月,全年≥10C的活動積溫為2914℃，無霜期為135-155天,終霜期為5月初，初霜期為9月下旬,凍深為1.6-1.8米,11月末開始結凍,3月末開始解凍6月末完全融化。
年平均降雨為420毫米，7-8月占全年降雨量的70%左右,春季降雨偏少占年降雨量的12%左右。蒸發量大,年蒸發量平均為1670毫米，是年降雨量的4倍,尤以春季最大，是同期降雨量的12倍,春季多大風,一般持續15天左右,最大風速可達16-20米/秒
2、電力資源：電力設備網絡構架成熟完善，電力充足；小區內機井一眼地下供水，為農業生產、居民生活、新項目開發提供可靠的電力保證。
3、通信設施：電信網絡實現全城改造和聯通網絡的并入開通，形成了覆蓋全市的電話網，數據通訊網和無線市話網，國際、國內長途交換實現數字化。中國移動通信網絡和聯通網絡在已實現無縫隙覆蓋。
4、地質條件：項目區處于松花江、嫩江一級階地上,地貌是單一的平原型,地貌單元為低崗和低平地,整個地勢東北高西南低,境內地勢平坦無山嶺、丘陵和河流,目區大部分為黑鈣土和崗地碳酸鹽黑鈣土，黑土層的厚度大部分在0.2-0.3米，有機質含量為2.2%，氮含量為120PPM，,PH=7-7.2。呈中性。土壤較肥沃,適合于作物生長。
5、交通運輸：境內交通便順，市、縣、鄉、村道路網結構合理，縣鄉公路四通八達。
6、供水條件：根據水利部門提供的資料，項目區地下水的儲量較為豐富，區域含水層主要由第四系齊齊哈爾孔隙潛水,第四系林甸組、泰康組孔隙承壓水構成。頂板埋深為75-90m，經測試的單井出水量為34—40噸/小時，礦化度小于1克/升，適宜農作物灌溉用水。平均成井深度70—100米,水質優良而且豐富,為養殖戶能夠提供充足的各種用水。
（二）農業產業化經營發展現狀
肇源縣作為我省農業大縣，畜牧業在農村經濟中始終占有主導地位。近年來，肇源縣不斷調整畜牧業發展思路，以轉變畜牧業生產方式為突破口，以建設農村經濟主導產業為目標，通過引進扶持龍頭企業、鼓勵發展規?；B殖、制定和實施獎勵機制，不斷優化畜牧業的發展結構和布局，使該縣畜牧業的發展勢頭強勁。該縣一方面走小規模大群體的路子，即發展專業戶、專業街、專業屯、專業村乃至專業鄉鎮。目前已建設產業化基地鄉20個，標準化專業村（屯）46個，標準化畜牧小區55個，規模飼養戶4065個。另一方面按照人畜分離的原則，發展導向性的專業養殖小區?？h政府通過以獎代投的方式支付不超過15萬元的“三通一平”費用，即通水、通電、通路、平整場地，目前這個縣已建設各類標準化養殖小區32個。
三、項目建設的必要性及目的意義
1、項目建設的必要性
1.1 驢生產現狀
(1)存欄數量銳減。由于生活方式的改變及農民種植結構的調整，導致驢市場低迷，養殖利潤地下，致使全市驢存欄下降。
(2)品種單一性嚴重。本地驢養殖種類有限，養殖技術與專業水平不足，使驢養殖利潤空間縮小、種類單一，不成規模。
(3)種畜資源嚴重不足。養殖市場低迷就會導致種蓄資源匱乏，現市場種驢遠遠不能滿足配種需求。
1.2 存在的問題
幾年中驢養殖一直呈逐年下降趨勢，品種嚴重退化，其主要因素有以下幾方面：
(1)隨著農業機械化的不斷發展，驢做為農村的重要役畜，已逐步退出了農業動力的主要地位，居于輔助位置，更或者是退出農業工具的位置。
(2)政策性扶持差，認識不足。長期以來人們把養驢僅作為使役工具對待，對驢利用價值沒有得到足夠的認識，各級政府部門幾乎沒有政策引導和扶持發展，畜牧部門也沒有在飼養技術和品種改良上予以指導，養驢業處于可有可無的境地。
(3)飼養管理粗放，選育選配滯后。廣大農民沿襲傳統的管理模式，規模小，圈舍簡陋，飼養管理粗放，在驢的疫病防治，選育選配等方面還沒有引起足夠重視。再加之近年來市場對驢肉需求量日益增長，但缺乏產業培育，只利用，欠開發，驢業生產跟不上形勢發展的需求，造成驢數量逐年下降，品種退化。
1.3 驢的生物學特征特性
一般成年公驢體高127厘米左右，母驢122厘米左右。性成熟較早，公驢1.5歲就能配種，有的母驢駒1周歲就發情。公驢駒平均初生重27.48千克，母驢駒26.71千克。公驢以2.5～3歲，母驢以2歲開始配種為宜，飼養得好的可利用到20歲，終生可產10胎。公驢初生時體高可達成年驢的62%，母驢駒的體高達到成年驢的67.6%。產區養驢以舍飼為主，成年公驢體重260公斤，母驢體重241公斤，屠宰率為48%，凈肉率為34%，驢肉纖維較細，味鮮美，鮮樣蛋白質占15.45%，脂肪占12.61%，富含不飽和脂肪酸，生物學價值較高。
2、項目建設的目的及意義
驢在發展農業生產及農民群眾的生產生活中曾發揮過重要作用，作出過較大貢獻。其獨特的優良特性，是培育優良高產品種和雜種優勢利用的良好原始材料，任其自生自滅或者人為的****濫配，就會造成品種退化，資源減少，甚至枯竭。我國是一個畜禽資源非常豐富的國家，由于對生物學發展規律認識水平的局限性，一些在當時看來被認為生產性能不高，無特別經濟價值，數量銳減的品種，其蘊藏的科學價值和經濟價值往往是巨大的，一旦被發掘便會成為重要的經濟和生存資源。目前，歷史遺留下來的大量地方品種還沒有被殆盡，如果不抓緊，我們可能會像某些國家一樣，由于連續定向選擇，使品種內品種間的遺傳越來越窄，最終導致資源枯竭”。
我國已有4000多年的養驢歷史，驢品種資源豐富、數量多、地理分布廣、品質好，是世界養驢最多最好的國家之一。毛驢歷來是我國勞動人民農業生產役用工具和交通運輸工具，對農業發展和人們生活水平的提高起到了重要作用。隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，人們對膳食結構和優質健康食品的需求越來越高。驢肉具有瘦肉多、脂肪少、脂肪中不飽和酸的含量較高等特點，而且膽固醇低，可防治血管硬化癥，成為人們喜愛的肉食品。因此，發展毛驢養殖業有利于保護生態環境，推進農村產業結構的調整，發展當地經濟和帶動農民群眾致富奔小康目標的實現。以生產肉產品為主的毛驢養殖業必將興起，可以預見，我國標準化的毛驢養殖業具有廣闊的發展前景。
近年以來，肉驢等特色產業在全國迅速興起，發展勢頭強勁，特別是驢肉、驢皮等產品市場前景廣闊，價格堅挺，群眾養驢的積極性高漲。近年來，肇源縣通過努力轉變畜牧業生產方式，加快養殖場（小區、基地）建設，取得了一定成效。但是，養殖標準化程度低、生產技術和生產方式在鄉鎮之間差別較大，因此，通過試驗示范，以肉用驢養殖示范基地為標準，全面規范各類畜禽的養殖方式，使其達到高起點、高標準、高水平。轉變生產方式，規范養殖行為，實行人畜分離，凈化人居環境、起到典型示范帶動作用。
通過養殖示范基地建設，為發展現代畜牧業搭載有效平臺，可全面裝備品種選優、營養科學、獸醫衛生、環境控制、全進全出、全日糧直線育肥、疫病防制等核心技術，全面提高現代畜牧業生產水平和產品質量，提高肉用驢養殖戶經濟效益。通過興建肉用驢養殖示范基地，根據驢的生物學特性，可全面推廣環保、生態、高效養殖技術，在養殖示范基地建立養殖檔案，不用或可有效控制獸藥和飼料添加劑等投入品，并運用先進的生產經營體系和標準化養殖方式，其產品可達到安全、優質、無公害。
該項目的建設具有廣泛的發展空間，對大力發展肉用驢和其它養殖業具有帶動和示范作用，全方位參與市場競爭，加快產業結構優化升級，促進當地資源優勢向區位經濟優勢轉化，帶動相關產業發展，實現農產品多次增值，吸納農村富余勞動力，增加農民就業機會，達到農民增收的目的。本項目的實施是應對當前和今后一個時期國內優質特色產業及其高端市場復雜多變和廣大居民食物需求發展趨勢的需要，也是發展“現代農業和通道經濟”的重要舉措。
第三章 項目建設的有利條件和制約因素
一、 項目建設的有利條件
1、符合國家產業發展政策
毛驢是國家大力提倡發展的綠色保健肉食畜種，發展毛驢養殖業符合農業發展規劃和建設新農村的戰略目標。
2、自然條件適宜，資源豐富
項目建設區具有得天獨厚的土地資源和飼草資源，土壤肥沃，氣候溫和。近年來，肇源縣緊緊抓住建設社會主義新農村的歷史機遇，大力調整產業結構，積極發展食草家畜，將草畜業列為全縣支柱產業之一，并成立了相應的組織領導機構。草業發展較快，肇源縣也是重要的玉米種植區，其中制種的玉米秸稈就是不可多得的好草料，這樣就為實施驢產業化開發項目奠定了可靠的飼草料基礎。
3、技術力量雄厚
縣畜牧局下屬有畜牧獸醫工作站，科技人員長年從事疫病防治、疫情監測、檢疫、良種繁育和品種改良等工作，實行包片負責的110式技術服務，為項目建設提供了堅實的技術保證?？h畜牧獸醫機構及化驗室設備齊全先進。
4、市場前景廣闊。
項目建設區無大型工礦企業的“三廢”污染，為開發驢無公害綠色產品創造了有利條件。目前市場上驢肉產品緊缺，且驢肉富含不飽和脂肪酸，有利于人們美容養顏、強身健體。因此，只要出精品、產名牌，驢及其系列產品一定能在市場競爭中占據優勢，市場看好，發展前景廣闊。
二、主要障礙因素及解決方案
1、主要障礙因素
該項目市場前景看好，但該行業在短時期內難以形成氣候，如果市場狹小而不規范難以形成品牌。在目前情況下，該項目演著市場開拓者的角色，我們的服務是導入期產品，一旦進入成長期后，便會產生大量市場追隨者，新的競爭對手會紛擁而至，市場競爭激烈。
2、防范和降低風險的對策
加大宣傳力度，用一流的產品品質來吸引顧客。樹立品牌要利用高強度的宣傳方式。多元文化服務經營，化解對單一服務項目的依賴性風險。在主營核心業務基礎上，橫向、縱向拓展業務。加強管理，并建立及時有效的信息反饋渠道。
第四章
市場分析
一、產品供應預測
1、驢肉的食用價值
驢肉具有瘦肉多脂肪少的特點，細嫩味美，且脂肪中不飽和脂肪酸含量較高，可減輕飽和脂肪酸對人體心血管系統的不利影響，有補血益氣之功效，素有“天上龍肉、地下驢肉”的美稱。驢肉作為高檔綠色保健食品，已登堂入室各大城市的高檔餐飲業，生爆驢肉、紅燒驢肉、五香驢肉等名吃，深受食客喜愛。
2、經濟價值及藥用價值
驢產業作為一個“無公害”的新興產業，有廣闊的發展前景。發展驢產業是新時期增加農民收入，調整農村產業結構的一個良好突破口，是建設社會主義新農村的一項重要舉措。
3、供應預測
我國是驢肉出口大國，驢肉出口到日本、韓國、俄羅斯、南非等國家。隨著國內生活水平的提高和膳食結構的改變，國內市場對優質驢肉的需求量也呈現逐年上升的趨勢。而與市場需求相比，良種毛驢飼養規模則顯得相對過小，市場供求矛盾十分突出。因此驢肉及其產品的國際、國內市場前景十分廣闊，毛驢養殖業也成為一項極具開發潛力的新型產業，具有較強競爭力。
驢骨深加工后，作膠原蛋白，出口日本；驢皮是國藥瑰寶阿膠的主要原料，是我國傳統中醫藥材，驢血、驢脂、驢奶、驢鞭等也都具有很高的藥用和保健價值。生物制藥將成為21世紀的主導產業之一，孕驢血清、孕驢尿的生物制品開發必將大大提高農民養驢的經濟效益，實現企業、農民雙增收。
二、產品市場需求預測
隨著經濟的發展和膳食結構的調整，城鎮居民對肉食品營養及口味的要求越來越高。近幾年國際市場對脂肪含量低的優質驢肉需求大幅度增加，價格迅速上漲，從而引起了發達國家的高度重視。從目前市場情況看，加入WTO后，我國驢肉價格優勢明顯，驢肉價格差距更大。
從世界貿易情況來看我國驢肉主要滿足國內需求，國際市場有待進一步開發。對于投入相對較少，耗糧低，適應性廣，覆蓋面大的養驢生產提供了前所未有的發展機遇，使傳統養驢產業逐步形成布局合理，品種優質，經營一體的專業化生產格局和包括繁育體系，育肥體系，屠宰加工，銷售體系在內的一整套比較完整的驢生產體系，對開發特色產業具有極其重要的意義。優質肉驢產業化發展，達到增產增收增效的目的。資料表明，我國進出口驢肉量僅占世界貿易的1%，驢肉在未來市場中存在巨大消費潛力。
從國內市場看，驢肉及其制品和阿膠的需求與日俱增，驢肉不但營養豐實，美味可口，而且有大補作用，阿膠是上等中藥材和保健食品，價格居高不下，需求量較大，市場前景看好。
三、產品市場銷售方案、營銷策略
項目設計生產銷售方案為：市場定位于銷售種驢及部分肉驢，主要面對本縣肉驢養殖戶及濟寧市及周邊縣區農貿市場。消費相對集中，便于組建有效的銷售網絡體系，擴大項目產品的銷售。項目產品占份額很小，對市場的行情影響很小。本項目產品銷售，采取直銷、代理商銷售有機結合等策略，建立質量承諾制度，樹立優質產品信譽，主要采取建立長期穩定的供貨關系，做到均衡供應、批量供應，以穩定銷售價格。
在銷售網絡建設上，根據其市場需求，建立自己的直銷網絡和代理營銷機制，追求企業利益最大化。具體策略為：一是實施名牌戰略。保證產品質量，樹立產品形象，打造名優品牌。二是健全銷售組織，大力調整銷售策略和營銷模式，為周邊大的供貨單位直接配送。三是建立質量承諾制度，樹立優質服務信譽，創出名優品牌。四是加強協作，與有關類企業間建立橫向協作關系。
項目實施后，將專門成立銷售部，設銷售經理1名，業務主辦3人，主要進行銷售管理、計劃、直銷等工作；主要為周邊大型養殖場、養殖大戶進行產品配送；在充分調動公司銷售人員積極性、主動性的同時，聘用營銷經驗豐富、具有一定專業知識的人士加盟，形成一支高效、靈活、善戰的營銷隊伍，不斷完善公司的銷售網絡體系。
第五章 建設內容方案
一，建設規模內容
1、建設規模及標準
本項目基地建成后，年飼養200頭基礎母驢，飼養擴繁量逐年增加，連續3年形成養殖規模。
2、建設內容
項目建設的重點內容確定為：新建驢舍10棟以及引進種母驢200頭，種公驢3頭，進行品種改良，提高商品肉驢的生產性能；對純種“驢”品種進行提純、復壯，使其優良基因不再混雜、漂移和散失，充分發揮其品種優勢。
二、小區規劃與布局
本項目選定在肇源縣二站鎮利民村養殖小區，項目占用土地面積20000平方米.地理坐標北緯45°58′，東京125°23′，交通便利，區域優勢明顯。防疫隔離條件較好，地勢較高、干燥、平坦、排水良好、背風向陽、水（地下水供應充足）、電供應可靠，自然環境十分優越，空氣清新，無任何污染源。
養殖小區一般包括3-4個功能區，即生活區、管理區、生產區和糞尿污水處理、病畜管理區。具體布局遵循以下原則：
a、生活區：指職工住宅區。應在上風頭和地勢較高地段，并與生產區保持100米以遠距離，以保證生活區良好的衛生環境。
b、管理區：包括與經營管理、產品加工銷售有關的建筑物。管理區要和生產區嚴格分開，保證50米以上距離,外來人員只能在管理區活動，場外運輸車輛、牲畜嚴禁進入生產區。
c、生產區：應設在場區的較下風位置，要能控制場外人員和車輛，使之不能直接進入生產區，要保證最安全，最安靜。大門口設立門衛傳達室、消毒室、更衣室和車輛消毒池，嚴禁非生產人員出入場內，出入人員和車輛必須經消毒室或消毒池進行嚴格消毒。生產區肉驢舍要合理布局，分階段分群飼養,各驢舍之間要保持適當距離，布局整齊，以便防疫和防火。但也要適當集中，節約水電線路管道，縮短飼草飼料及糞便運輸距離，便于科學管理。粗飼料庫設在生產區下風口地勢較高處，與其他建筑物保持60米防火距離。兼顧由場外運入，再運到驢舍兩個環節。飼料庫、干草棚、加工車間和青貯池，離驢舍要近一些，位置適中一些，便于車輛運送草料，減少勞動強度。但必須防止驢舍和運動場因污水滲入而污染草料。
d、糞尿污水處理、病畜管理區：設在生產區下風地勢低處，與生產區保持300米衛生間距，病驢區應便于隔離，單獨通道，便于消毒，便于污物處理等。尸坑和焚尸爐距畜舍300-500米以上。防止污水糞尿廢棄物蔓延污染環境。
三、驢舍建設
一、驢舍類型
塑料暖棚驢舍：塑料暖棚驢舍屬于半開放驢舍的一種，是近年北方寒冷地區推出的一種較保溫的半開放驢舍。與一般半開放驢舍比，保溫效果較好。塑料暖棚驢舍三面全墻，向陽一面有半截墻，有1/2-2/3的頂棚。向陽的一面在溫暖季節露天開放，寒季在露天一面用竹片、鋼筋等材料做支架，上覆單層或雙層塑料，兩層膜間留有間隙，使驢舍呈封閉的狀態，借助太陽能和驢體自身散發熱量，使驢舍溫度升高，防止熱量散失。
二、修筑塑膜暖棚驢舍要注意以下幾方面問題：
1、選擇合適的朝向，塑膜暖棚驢舍需坐北朝南，南偏東或西角度最多不要超過15°，舍南至少10米應無高大建筑物及樹木遮蔽。
2、選擇合適的塑料薄膜，應選擇對太陽光透過率高、而對地面長波輻射透過率低的聚氯乙烯等塑膜，其厚度以80-100微米為宜。
3、合理設置通風換氣口，棚舍的進氣口應設在南墻，其距地面高度以略高于驢體高為宜，排氣口應設在棚舍頂部的背風面，上設防風帽，排氣口的面積為20厘米×20厘米為宜，進氣口的面積是排氣口面積的一半，每隔3米遠設置一個排氣口。⑷有適宜的棚舍入射角，棚舍的入射角應大于或等于當地冬至時太陽高度角。⑸注意塑膜坡度的設置，塑膜與地面的夾角應在55-65°為宜。
三、驢舍內設備
1、驢床：驢床是驢吃料和休息的地方，驢床的長度依驢體大小而異。一般的驢床設計是使驢前軀靠近料槽后壁，后肢接近驢床邊緣，糞便能直接落入糞溝內即可。成年母驢床長1.8-2米，寬1.1-1.3米；種公驢床長2-2.2米，寬1.3-1.5米；肥育驢床長1.9-2.1米，寬1.2-1.3米；6月齡以上育成驢床長1.7-1.8米，寬1-1.2米。驢床應高出地面5厘米，保持平緩的坡度為宜，以利于沖刷和保持干燥。驢床最好以三合土為地面，即保溫又護蹄。每頭驢應留足60～80厘米的食位，在成年驢之間，按食位的距離，設置堅固的柵欄為障，以阻止其互相襲擾（公母混養的圈廄更為重要）。
2、飼槽：飼槽建成固定式的、活動式的均可。水泥槽、鐵槽、木槽均可用作驢的飼槽。飼槽長度與驢床寬相同，上口寬60-70厘米，下底寬35-45厘米，近驢側槽高40-50厘米，遠驢側槽高70-80厘米，底呈弧形，在飼槽后設欄桿，用于攔驢。
3、糞溝：驢床與通道間設有排糞溝，溝寬35-40厘米，深10-15厘米，溝底呈一定坡度，以便污水流淌。
第六章 小區生產技術規程
一、良種驢的引進與繁育管理
1、種驢引進
不同驢種肥育的效果不同，如選育程度較高的關中驢、晉南驢等大、中型驢，由于早熟性好，飼料報酬相對較高。同一驢種的不同個體，由于體貌和體質的不同，育肥的速度也不同。品種選擇要求有三：一是生長發育迅速，可使育肥進程加快，飼養效益提高；二是體型要大，可多長肉，提高屠宰率；三是體格要健壯，蹄小而堅實，抗病力強，遺傳性好。養肉驢宜選中型驢，次之為大型驢，而小型驢多為制阿膠用，其肉也投放市場。以良種驢改良本地驢，用其雜交后代培養肉驢是最佳選擇。
2、良種驢繁育
目前肉驢的集約化養殖還處于剛起步階段，所以由人工培育的產肉型驢還未見推廣。我們要進行飼養就得選用形體較大、又耐粗飼、抗病力強、適應性好、繁殖性能良好，而且飼料報酬也高的驢種為佳。像我國現有的陜西關中驢、山東德州驢和山西的廣靈驢、云南驢，都是育肥驢的優良種選。目前肉驢多以同類交配繁育為主，也可和馬進行雜交。集藥化養殖可采用人工授精法，采集良種精液有利于大批量繁育，加速良種的推廣培育。
①驢的初配適齡
母驢生長發育至體成熟時，有了雌性動物的外貌特征。母驢開始配種的體重一般應為其成年體重的70%左右。母驢的初配年齡一般為2。5—3歲。種公驢到4歲時，才能正式配種使用。
②控制母驢的發情
驢是季節性多次發情的動物，發情從3、4月份開始，4—6月份為發情的旺季，7—8月份，酷暑期減弱，發情期較長，至深秋季節停止，進入乏情期。也可利用人工誘導方法，即在母驢的乏情期，利用外源激素（如促性腺激素）等物質或環境條件的刺激，誘導母驢發情。一般情況下，可給母驢肌肉注射促性腺激素或是絨毛膜促性腺激素前列烯醇等，來控制母驢的發情，效果較好。
③配種適宜時間
母驢排卵時間一般在發情開始后3—5天即發情停止前1天。為此，配種時間應在發情持續期的1—5天內進行，受精率較高。
二、飼養技術
1、驢駒的飼養與育肥
對初生驢駒除了按正常的方法飼喂外，一般在其15日齡開始訓練吃精飼料，可將玉米、大麥、燕麥等磨成面熬成稀粥加上少許糖誘其采食。開始每天補喂10～20克，數日后補喂80～100克，1個月后補喂10～20克，兩個月后喂100克，以后逐日增加，9月齡后日喂精料3。5公斤。
驢駒的育肥還可用以下6種方法：①黃豆和大米各500克加水磨碎，放入米糠250克和適量食鹽拌勻，驢駒吃草后再喂，連喂7～10天。②每頭驢每天用白糖150克溶于溫水中，讓驢自飲，10～20天即可壯膘。③將棉子餅炒至黃色或放在鍋里煮熟至膨脹裂開，可除去90%的棉酚毒，且香味撲鼻，每頭驢每天喂1公斤，連續15天。④取豬油250克、鮮韭菜1公斤、食鹽10克，炒熟喂驢，每天1次，連喂7天。⑤每天給驢駒口服10毫克乙烯雌酚，日增重可提高12%。出欄前100天在驢駒耳下埋植乙烯雌酚24毫克，放牧驢日增重可提高15%。⑥在飼料中加微量元素鈷、碘、銅、硒等，能提高飼料利用率，促進增重。育肥中加喂一些鋅，可防止脫毛，減少皮膚病。
2、育肥驢管理
根據年齡、體況、公母、強弱進行分槽飼養，不放牧，以減少飼料消耗，利于快速育肥。育肥進程可分為3個階段： 1、適應期：購進的驢先驅蟲，不去勢，按性別、體重分槽飼養。初生驢15日齡訓練吃由玉米、小麥、小米各等份混勻熬成的稀粥，加少許糖，但不能喂太多，一般用作誘食，精料飼喂從每日10克開始，以后逐步增加，到22日齡后喂混合精料80-100克，其配方為：大豆粕加棉仁餅50%、玉米面29%、麥麩20%、食鹽1%，1月齡每頭驢日喂100-200克，2月齡日喂500-1000克。如是新購進的成年驢或是淘汰的役驢，先飼喂易消化的干、青草和麩皮，經幾天觀察正常后，再飼喂混合飼料，粗料以棉籽殼、玉米秸粉、谷草、豆莢皮或其他各種青、干草為主，精料以棉籽餅（豆餅、花生餅）50%、玉米面（大麥、小米）30%、麩皮（豆渣）20%配合成。飼喂時講究少喂勤添，飲足清水，適量補鹽。 2、增肉期：成年驢所喂飼料同上。幼驢日補精料量從100-200克開始，2月齡后補喂500-1000克，以后逐月遞增，到9月齡時日喂精料可達3。0-3。5千克。全期育肥共耗精料500千克。如將棉籽炒黃或煮熟至膨脹裂開，每頭驢日喂1000克，育肥效果更佳。 3、催肥期：為2-3個月。此期主要促進驢體膘肉豐滿，沉積脂肪。除上述日料外，還可采取以下催肥方法：（1）每驢每天用白糖100克或紅糖150克溶于溫水中，讓驢自飲，連飲10-20天。（2）豬油250克，鮮韭菜0.86千克，食鹽10克，炒熟喂，每日1次，連喂7天。（3）將棉籽炒黃熟至膨脹裂開，每驢每天喂1千克，連喂15天。在育肥過程中再添加適量鋅，可預防脫毛及皮膚病。舍飼肉驢一定要定時定量供料，每天分早、中、晚、夜4次喂飼，春夏季白天可多喂1次，秋冬季白天短可少喂1次。但夜間一定要喂1次。
3、飼養技術
①肉驢在下槽離圈時，應讓其飲足清潔水，嚴禁飲用污染水或臟水。
②搞好飼舍衛生，圈廄內不留隔夜糞便，食槽和水缸要定期清潔消毒。圈廄應建在遠離村莊的地方，以免受疫病感染。
③肉驢每次進圈或出圈時，尤其是使役完畢后，要讓其痛痛快快地打幾個滾（因為驢打滾是獨蹄畜休息的最好方式），并逐個進行刷拭，這樣做不僅有利于皮膚清潔，更能促進血液循環，加強生理機能，增進體質健康，消除疲勞。
④在飼喂中要經常觀察。一經發現肉驢有不適之態，或有減食表現，要立即請獸醫處理，萬不可麻痹大意，貽誤時機。
⑤公母混養的圈廄，要注意性**擾。因為性騷擾不僅可造成母畜流產，同時因相互廝咬碰撞，也會造成意外創傷，以致誘發破傷風。故而在設置食位隔護欄時，愈堅固愈好，這樣有利于規?；B殖。
⑥按用途和個體分槽定位飼喂時，應根據肉驢的用途實行個體分槽定位飼養，即按性別、個體大小、采食快慢、個體性情、種用或繁殖、育肥等定位。臨產母驢和當年幼駒要用單槽。哺乳母驢的槽位要相應寬些，便于幼駒吃奶和休息。
⑦按季節分飼喂次數、定時定量要根據季節確定每天的飼喂次數、時間和喂量。如冬季寒冷夜長，可分早、午、晚、夜喂4次，春、夏季可增加到5次。秋季天氣涼爽，可減少到每日3次。另外飼喂時間、喂量都要相對固定，采食過量或采食量不足，影響飼喂效果，造成消化道疾病。
⑧依槽細喂，少給勤添根據定位的槽內飼料采食情況，確定飼喂量和不同飼料的飼喂順序。每次飼喂時應先喂草，后喂加水拌料的草。每次給草料不要過多、少給勤添，使槽內既使不剩草也不空槽。精料應由少到多，逐漸減草加料。
⑨充足飲水應根據飼料的種類、氣候等給肉驢供應充足的水。一般每天飲水4次，天熱時可增加到5次。飲水不要過急，過急易發生嗆肺和腹痛。水槽和水桶位置不要過高，飲水要保持清潔、新鮮。天冷時飲水要加熱，防止飲用過冷的水。
4、主要技術指標
①母驢3年產2胎；
②母驢平均情期總受胎率為70%左右。
③母驢平均每胎產仔1頭
④母驢配種期4-7天，發情周期平均為20天,妊娠期為365天，一般差異在10天左右，哺乳期6個月；
⑤斷奶仔驢成活率90%，商品驢育成成活率95%；
⑥公母驢配比為1:100；
⑦配種方式：人工授精；
⑧母驢終生可產8～10胎；
⑨胴體屠宰率可達50%以上,凈肉率35.7%；
三、小區科學管理
管理是生產者與動物、動物與環境直接發生關系的環節，對生產水平決定份額達20-30%，是科技含量較高的又一環節，本項目將采取以下管理辦法：
1、驢舍管理
應避離可能運送禽畜的公路，周圍使用柵欄以避免不必要的來訪者，驢舍的設計和建造應防止野鳥及動物進入舍內。所有開口處都應用孔徑2厘米的鍍塑鐵絲網加以封閉。地基和地面最好采用混凝土結構，防止嚙齒動物打洞鉆，周圍要清理和平整出15米的區域以便迅速便捷地清除雜草。
2、人員管理
所有入口處都應加鎖并設有“不準入內”和“謝絕參觀”等標志，以限制來訪人員。所有進出場內的工作人員及來訪人員都必須更換干凈的工作服和靴子，這是避免場與場之間交叉感染最好的方法之一。來訪人員要進行詳細記錄，包括：姓名、單位、來訪目的、來本場之前到過哪個場，再準備走訪哪個場。所有工作人員和來訪人員必須清洗、消毒雙手和工作靴。
3、疫病防治
以肇源縣畜牧局制定的防疫程序及技術服務內容為中心，由專職防疫人員配合縣鄉(鎮)畜牧防疫部門對養殖示范基地的種驢及農戶養殖的毛驢做好馬傳貧、馬鼻疽、結癥等主要疾病的防治工作。
4、出場檢疫
出場前必須進行產地檢疫。經檢疫合格方可上市，不合格按GB 16548標準處理。銷售出場時，應提前向當地動檢部門報檢，經檢疫合格并對運載工具進行消毒，取得動檢部門核發的《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》和《動物及動物產品運載工具消毒證明》，方可進行出售運輸。
第七章 項目進度與招標采購方案
一、項目實施進度安排
本項目建設進度安排如下：
項目實施進度計劃表
時間
項目
2011年
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
可研編制
施工圖設計
土建施工
設備安裝
技術培訓
種驢購置
竣工驗收
正式生產
二、項目招標采購方案
1、招標采購依據
（1）Procurement Guidel ines(May2004)采購指南
（2）Standard Bidding Documents for ALL ICB所有國際競爭性招標的采購要使用標準的招標文件
(3) Model Bidding Documents for NCB國內競爭性招標可使用財政部編寫的國內競爭性招標的采購文件；
（4）Standard Requenst for Proposals世行標準的建議書征詢文件和合同。
2、招標組織和招標方式
項目通過中介組織對外發布招標采購廣告，根據有關政策要求進行招標、
3、招標程序
由上級主管部門選定招標中介機構，統一對外發標，程序如下：
i起草招標文件
ii 發布招標廣告
iii 招標大會與開標
iv評價報告
V簽訂合同
第八章 投資概算與資金籌措
一、 投資估算依據
根據項目建設內容和建設規模，依據項目區現行市場價格，參照國家發改委和建設部聯合頒發的有關規定進行估算，匯總項目總投資。
1、建筑工程采用國家有關定額及取費標準，參考當地同類建筑造價指標估算；
2、安裝工程按《輕工業建設項目固定資產投資估算編制辦法》規定費率估算
3、新購設備依據廠家報價和市場詢價；
4、良種引進種驢為市場現行市價；
5、其它費用按現行有關規定估算。
二、項目建設投資估算
本項目計劃投資額為100萬元，其分項投資如下：
1、土建工程投資，37.6萬元，占項目總投資的37.6%.
2、購基礎母驢投資60萬元,種公驢投資2.4萬元, 占項目總投資的62.4%.
3、流動資金估算
參照同類型養殖基地的財務資料，并結合本項目的原輔材料、燃料動力、在產品、產成品及現金等因素的周轉天數進行估算。流動資金估算為8.00萬元?？紤]到項目建設完成后，正常運行時才發生流動資金，所以不計入項目總投資。
三、 資金來源與籌措
根據國家發改委、財政部的有關規定，本項目資金來源分為財政扶持和自籌兩部分，為此本項目資金來源如下：
1、申請國家扶持資金40萬元；
2、自籌60萬元，其自籌能力分析如下：
該項目建設自籌資金來源主要是農戶，主要投向是驢舍建設等土建工程，其自籌資金額度不大，可通過項目單位集資、農戶集資和入股投資三種方式籌集，以農戶投資入股為主，資金籌集不會有問題，完全可滿足項目建設自籌資金的需要。
四、資金使用與管理
1、資金使用和管理原則
根據用關規定，項目扶持資金主要用于良種驢的引進。在資金使用上，嚴格按規劃設計使用，在財務管理上，做到?？顚Ｓ?，建設單位要設立專用賬戶，并設專人管理，實事求是的上報項目實施進度和資金使用情況。
2、進度安排
本項目建設期為一年，即2011年8-9月完成項目土建工程，2011年9-10完成良種購置、技術培訓等，2011年1月末完成全部投資并投入生產運行。
第九章 財務評價
一、財務評價依據
本項目財務評價按照有關文件規定的經濟指標進行，根據國家現行財稅制度和價格體系，對項目進行盈利能力和敏感性分析。項目計算期為10年，其中建設期1年，效益發揮期9年，項目建設第2年生產負荷達到100% 。
1、原材料:全部采用國內原材料,按市場現行價加到基地運費及儲運費用及損失計算，為到小區平均價。
2、外購動力:
a、電:按現行價0.53元/度。
b、煤:按核算價800元/噸
3、工資及福利費:按當地現行工資水平測算1200元/人·月,職工福利費按工資總額的14%計提。
4、制造費用:包括折舊費、修理費、保險費、采暖費、低值易耗品攤銷,勞動保護費及其他費用等。
a、折舊費:固定資產殘值按5%計,房屋及建筑使用年限按20年計,機器設備使用年限按10年計。
b、修理費:按固定資產原值的2.5%計提。
e、保險費:按全額保險費率為3‰計算。
d、其他費用參照同類型企業情況計算。
5、銷售費用:包括運輸費、裝卸費、差旅費、廣告費等。
6、管理費用:包括無形資產攤銷、開辦費攤銷、職工培訓費、其它費用等。
a、攤銷費:無形資產攤銷按10年,遞延資產按5年。
b、其他費用:按實際情況計算。
7、稅金
按國家政策規定，養殖業免稅。
二、 銷售收入
根據項目總體設計方案，計算出項目區產品產量，項目達到設計生產能力時，按母驢3年產2胎，仔驢成活率90%計算，項目100%負荷生產后，三年可繁殖仔驢360頭，每頭仔驢平均按3000元計算，收入可達108萬元。每頭驢飼養成本每年約500元，三年總成本為42萬元，三年純收入為66萬元，平均每年純收入22萬元。
三、總成本及經營成本估算
項目建成，達到100%運行生產后，總成本費用16.00 萬元，其中：固定成本2.56 萬元，可變成本萬元13.44萬元，經營成本14.00萬元。
（1）飼養費用：主要用于購置基礎母驢、公驢以及育驢的飼草（料）及水、電等費用；
（2）人員工資費用；按當地平均工資1200/月計算
（3）其它直接費用：主要用于疫病防治、人工授精等費用；
（4）折舊費及攤銷費：固定資產折舊采用直接法平均計算，驢舍、機械設備折舊按10年計，殘值按原值的5%計算；
（5）維修費用：按固定資產投入的1.5%計算；
（6）管理費用：按銷售收入的1%計算；
四、 財務盈利能力分析
（1）項目盈利能力靜態分析
經計算各項指標如下：
投資利潤率22%；
投資回收期（T）5.7年。
（2）項目盈利能力分析
經計算各項指標如下：
財務內部收益率（FIRR）：16%
財務凈現值（Tc=10%）（FNPV）：32.94萬元。
財務內部收益率高于社會基準收益率，說明項目盈利能力較強，財務凈現值大于零，表明該項目在財務上是可行的。投資回收期優于行業基準回收期，表明項目投資能按時回收。
（3）項目投資利潤率分析
投資利潤率＝ ×100%＝22%
項目投資利潤率高于同行業平均水平，說明項目和單位投資對國家積累的貢獻水平較高。
五、不確定性分析
1、盈虧平衡分析
以生產能力利用率表示的盈虧平衡點（BEP）按下面公式計算正常年份的盈虧平衡點：
年固定成本
BEP ＝ ×100%＝11.34%
計算結果表明該項目在正常年份的生產和銷售只要達到設計能力的11.34%時，企業就可保本經營，說明本項目的風險性很小。
2 、敏感性分析
為了考察項目的抗風險能力，選擇了影響該項目經濟效益的固定資產、銷售收入、經營成本三項敏感因素變化對財務內部收益率的影響程度進行了分析。分別以固定資產投資、經營成本增加10%和銷售收入減少10%的變化，對財務內部收益率、財務凈現值和投資回收期的單因素敏感性分析
經計算可以得出，各敏感因素的變化都不同程度地影響財務內部收益率、財務凈現值和投資回收期，其中銷售收入變化對財務內部收益率，財務凈現值，投資回收期影響最大，其次是經營成本和固定資產投資，但均能滿足財務指標的要求。
六、 財務評價結論
從以上財務分析評價可以看出，項目建成后，實現平均年增加收入36萬元，平均年利潤22萬元。根據項目盈利能力計算分析，投資利潤率22%，高于同行業水平；內部收益率16%，大于基準收益率；財務凈現值32.94萬元，大于零。項目投資回收期5.7年，好于行業水平。財務敏感性分析結果，均能滿足財務各項指標的要求。從敏感性分析和盈虧平衡分析看，項目具有較強的抗風險能力，經濟效益較好，該項目在財務上是可行的。
第十章 環境保護評價
一、環境影響
1、環境現狀
小區周圍為草原和農田，地勢平坦，排水條件較好，附近無工礦企業。大氣、水源、牧草資源質量較好，無污染。
2、項目建設可能產生的主要污染
本項目建設可產生的主要污染是驢糞、污水及病死驢，通過環保治理措施可把污染降低到最低，做到對居民及農田無不良影響。
二、環境保護與治理措施
1、驢糞處理
驢糞清理收集后，進入堆糞棚，堆糞棚采用水泥硬化，磚墻圍欄，并采取防滲處理，屋頂遮蓋，不讓雨淋。并與當地種植農戶簽訂長年的供求關系，保證驢糞定期拉走，不外溢，不污染環境。
2、污水的處理
場區要嚴格排水系統，采用雨污分流制，暗溝排污。建造驢舍時把污水溝設置在屋檐內側，驢舍屋面的雨水和降溫水直接通過排水溝流出廠區，進入公路路溝排出。污水通過污水收集管匯入處理池，嚴防糞尿等污染物隨降水徑流流至水體造成污染。
本工程廢水主要源于養殖區，驢舍沖洗地面產生的廢水，結合工程所在區域對工程廢水的排放要求，選取對有機物、氨氮等污染物物質去除效率高的廢水治理工藝，使廢水污染物經過治理后，達到《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）排放標準的要求。污水處理工藝采用生物、化學、物理技術使糞污排放無害化、減量化、資源化。該處理工藝分四步實施：
（1）糞尿分離、糞便集中：
將少量剩余糞尿及沖刷畜舍污水經暗溝排出集中于初級沉降池。
（2）固液分離：
將集中于初級沉降池中的糞污經沉降分離處理，固體、液體分離。
（3）混合絮凝：
加入一定量的化學絮疑劑充分混合，將糞污水中80～90％的懸浮物和COD祛除，同時可祛除BOD(生物耗氧量)60～70％左右，在沉降池形成物理固液分離。
（4）生物過濾：
沉降池中上清液通過引流引入高效生物濾池，投入適量微生物制劑，祛除污水中95％以上的BOD，經過微生物濾池過濾排放農田。
處理后的水質達到《農田灌溉水質標準》中的蔬菜標準后，排入位于接納土地上的田間儲存池作種植基地灌溉用水。
3、病死驢處理
病死驢的無害化處理，必須要注意以下幾個方面：
處置人員的保護。在處理病死驢之前，處置人員必須要穿戴手套、口罩、防護衣、膠筒靴；處理完后，全身要用消毒藥噴霧消毒，再把用過的防護用品統一深埋，膠筒靴要浸泡消毒半天后再使用，如果在處理的時候身體有暴露的部位，就要用酒精或碘酒消毒；如果皮膚有破損者不能參與處置。移尸前的準備。先用消毒藥噴灑污染驢舍、周圍環境、病死驢體表；再將病死驢裝入塑料袋，套編織袋或不漏水的容器盛裝；快要臨死的驢，則要用繩索捆綁四肢，防止亂蹬，移尸時避免病死驢身體暴露部位。
選址及深埋。要遠離人群居住地和水源、下風口100米以上，且地勢干燥，建防滲填埋井。埋坑的深度要根據病死驢的數量、體積而定，覆土深度應達2米以上。在防滲填埋井底鋪上一層至少2厘米厚的石灰或消毒藥，把病死驢密封后放進防滲填埋井，再鋪一層消毒藥，最后用土蓋嚴。
要做好消毒。驢舍、環境、場地、消毒藥物可選用有效含**酸、強堿等制劑，人體體表消毒可選用酒精、酚類等制劑；消毒噴灑程度，以被消毒物滴水為度；深埋病死驢的坑先撒消毒藥、生石灰或燒堿，再拋病死驢，然后倒入加大濃度的消毒藥浸尸體，覆土后再徹底消毒；移尸途經地必須徹底消毒；凡污染過的驢舍、用具、周圍環境必須徹底、反復消毒，每天一次，連續一周以上
三、環保部門意見
本項目對環保影響不大，而且對環保的各項指標都影響了處理，具體措施可行，各項指標均達到了國家排放標準，環保部門認為項目可行，可以立項。
第十一章 項目管理
一、勞動定員
根據小區的發展及生產需要，工作日按全年365天，管理機構按全年250天，單班生產，每班8小時工作制，按《勞動法》規定合理安排輪休。根據市場需求和生產供應情況，合理安排和調整作業班次。
小區聘請具有多年管理經驗的人員1名擔任管理人員，聘請畜牧專業本意的大專以上學歷的技術人員1名，工人以養殖戶為主，初步定飼養人員5人。
二、項目的經營管理模式及措施
為便于管理，在養殖小區成立農民協會，所有養殖戶均為協會成員，實行股份制運作管理，公司化管理，持股人為養殖戶，并建立章程制度，按章辦事，共同遵守，分險共擔，利益共享。協會實行統一良種供給、統一飼料供應、統一銷售、統一技術服務、統一疾病防治“五統一”服務管理，可有效地降低了養殖成本，提高了抵御疫病的能力和市場競爭力，最終實現利潤最大化。組織成員培訓科學飼養技術，促進技術和品種的更新換代。
1、建設階段管理措施
由項目建設單位對項目建設資金、工程質量、工程進度實行全面管理，農業開發部門進行實時監管。嚴格執行各項制度，一是實行招投標制，按照招投標法有關規定，采用招投標方式選擇項目的設計、施工單位。二是實行項目監理制，在項目實施中實行全過程監理，以保證工程質量。三是實行項目竣工驗收制，采取單項工程驗收，階段驗收和全面驗收，驗收合格后交付使用。
2、工程管理：工程建設集中在養殖基地建設,為符合科學合理、經濟實用的原則,由項目執行單位牽頭,由專業部門組織設計、施工。
3、技術管理：項目執行單位專門設置技術部門,進行技術管理,負責新技術的指導、推廣,同時,做好技術檔案管理工作,保證項目順利實施。
4、財務管理：項目資金按照“三?！惫芾砟Ｊ绞褂霉芾?，配備財務專業人員，建立健全各項財務規章制度,嚴格執行縣級報帳制,認真搞好項目內部資金管理,接受財政、審計部門的檢查、監督以及上級主管部門業務指導。
三、技術培訓
1、培訓目的
通過技術培訓，提高飼養戶的飼養管理水平，充實和完善各級服務機構的技術手段以保證項目實施，提高生產的經濟效益。
2、培訓內容
肉驢的飼養管理、人工受精、疾病防治、繁育改良等項培訓內容。
3、培訓計劃
根據項目建設規模及內容，擬定培訓人員80人次，有專家到項目區進行實地指導、培訓，計劃舉辦培訓班2期，每期40人。
第十二章 結論與建議
一、結論
本項目旨在建設國家級驢生產繁育基地，推進毛驢養殖，以此帶動項目區現代農業產業結構調整，發展畜牧業，建設新農村，幫助農民致富奔小康。該項目目標明確，符合國家相關政策。
項目以玉米秸稈、紫花苜蓿、谷草為主要飼料，生產養殖有可靠的物質基礎；產品銷售市場廣闊，交通方便，電力、通訊等基礎設施完備。
項目建設符合產業政策，投資規模適度，技術方案設計科學合理，項目管理系統健全、效益明顯，項目建設的可行性依據充分，建設條件具備，有利于畜牧業生產方式的轉變，有利于農業產業結構的調整。項目的立項實施將明顯提高驢的養殖水平，加快農牧業發展，增加農民收入，提高人民生活水平，促進和諧社會的建設，其經濟效益、社會效益和生態效益都是非常顯著的。
綜上所述，本項目建設的可行性依據是充分的，建設的環境條件完全具備，建議盡快立項付諸實施。
二、建議
在技術開發方面，要不斷提高科技含量，加強與大專院校、科研單位合作，加強種驢品種的更新與改良。要與科研機構和技術部門的專家緊密配合，加強協作，定期邀請到小區進行培訓指導，提高技術人員和工人素質。
在產業扶持方面，縣有關部門要落實好有關扶持產業發展的優惠政策，提供良好的經營和發展的環境。
在質量方面，要牢固樹立質量意識和品牌意識，嚴格控制生產安全過程，加強對飼料、獸藥等投入品的管理，確保全程質量安全。
在項目實施方面，為確保工程質量，應當在相關專家的參與指導下，對工程進行詳細而規范的設計。工程的實施嚴格落實工程責任制，確保設計科學施工。
在資金方面，要盡快落實資金，按進度計劃實施項目建設，早日建成投產。
一、 項目概況
1、項目名稱：xxxx建設項目
2、建設性質：新建
3、建設地點、規模、內容及建設期
建設地點：xxxxx
建設內容與規模：建設驢舍10棟，引進基礎母驢200頭，種公驢3頭。
建設目標：在xxxx新建驢養殖示范基地一處，年存欄種驢200頭，三年實現出欄360頭。實現肉驢產業綜合效益提升，帶動全村農民養驢致富。
建設期：本項目建設期自2011年7月開始至2011年10月結束。
4、項目申報單位及負責人：
項目申報單位：xxxx
負責人：xx
5、投資規模及資金構成：
總投資估算：項目總投資100萬元，其中土建工程固定資產投資37.6萬元，購基礎母驢投資60萬元,種公驢投資2.4萬元,
6、資金籌措方案：項目總投資100萬元，其中申請國家扶持資金40萬元，自籌60萬元。
7、主要經濟指標：
經濟效益：引進200頭基礎母驢，按母驢3年產2胎，仔驢成活率90%計算，項目100%負荷生產后，三年可繁殖仔驢360頭，每頭仔驢平均按3000元計算，收入可達108萬元。每頭驢飼養成本每年約500元，三年總成本為42萬元，三年純收入為66萬元，平均每年純收入22萬元。
社會效益：驢肉細嫩味美，營養價值極高，素有“天上龍肉，地下驢肉”之美稱，頗受消費者青睞，吃驢肉已成時尚。驢皮可以加工成阿膠，阿膠作為中藥和保健品市場上供不應求，通過驢肉和驢皮的深加工，使得肉驢養殖業的產業鏈條加長，增加了就業機會，同時也創造了良好的稅收來源。
二、 編制依據
（1）國家發改委發布的《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》；
（2）國家發改委、建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》；
（3）國家發布的有關行業規范、產業政策、法規和設計標準；
（4）國務院《關于促進畜牧業持續健康發展的意見》；
（5）《肇源縣國民經濟和社會發展第十二個五年計劃綱要》；
（6）環境、安全、衛生等其他有關規定；
（7）詢價資料。
三、綜合評價和論證結論
1、綜合評價
通過對xxxx建設項目的調查研究和分析，結合項目區的農業發展規劃，依照國家有關規定以及國家發改委、建設部頒發的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）、《可行性研究與項目評價》的要求，在對項目單位提供的有關技術資料認真分析并研究項目建設條件、驢養殖及開發前景、全面分析農業產業化的生態、經濟、社會效益的基礎上，評價如下：
（1）項目的建設是充分利用當地的自然條件和豐富的土地及牧草資源，以實現農業產業化為前提，保護環境為目的，從而使生態環境得以保持可持續發展的效果。
（2）項目的建設符合國家的產業政策、建設社會主義新農村的戰略方針，也符合當地的農業開發規劃和實際情況，有利于當地經濟的發展和帶動農民群眾致富目標的實現。因此項目的建設是必要的。
（3）項目旨在建設驢養殖基地。根據全國、山東及周邊省區的養殖業發展情況分析，毛驢養殖及驢產品開發利用是一項極具發展潛力的新型產業，具有較強競爭力。它的發展還可以促進其它相關行業的發展，為當地的經濟建設注入活力。
（4）項目建設既有經濟效益，又有社會效益和生態效益，特別是對現代農業產業結構的調整具有推動作用，為建設新農村創造了良好的基礎條件。
2、可行性研究結論：項目符合地方的產業政策，投資規模適宜，技術方案設計科學合理，技術條件有保障，項目管理系統安全，效益明顯，項目建設的可行性依據充分，建設條件具備，宜盡早實施。
四、存在的問題及建議
在項目建設和實施過程中，應注意品種的引進，要引進適合當地生長的優良品種，注意先進科學技術的運用，加強飼養人員的管理和技術培訓。
第二章 項目區基本情況及項目由來
一、項目背景
山東省作為我國農業大省，在“十一五”規劃中也將畜牧業提到了一個十分重要的位置，提出要調整畜牧水產業結構，不斷提高養殖業在農林牧漁業總產值中的比重；圍繞特色優勢農林產品，大力發展農產品加工業，促進農產品加工轉化增值。對帶動能力強、具有一定競爭實力、發展潛力大的農產品加工和流通企業，在財政、稅收、金融等方面給予扶持，重點培育一批拉動能力較強的養殖小區。
項目區農民群眾在歷史上就有傳統的毛驢養殖習慣，管理精細，加之環境適宜，飼草料條件好。驢肉具有瘦肉多脂肪少的特點，細嫩味美，素有“天上龍肉、地下驢肉”的美稱。
我國已有4000多年的養驢歷史，驢品種資源豐富、數量多、地理分布廣、品質好，是世界養驢最多最好的國家之一。自古以來，養驢業在發展農業生產和農民群眾的生產生活中發揮著重要作用。驢對生產生活環境條件的適應能力強，對草料的利用率高，抗病力強，食量較少，耐粗飼。毛驢歷來是我國勞動人民農業生產役用工具和交通運輸工具，對農業發展和人們生活水平的提高起到了重要作用。隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，人們對膳食結構和優質健康食品的需求越來越高。驢肉具有瘦肉多、脂肪少、脂肪中不飽和酸的含量較高等特點，而且膽固醇低，可防治血管硬化癥，成為人們喜愛的肉食品。因此，發展毛驢養殖業有利于保護生態環境，推進農村產業結構的調整，發展當地經濟和帶動農民群眾致富奔小康目標的實現。以生產肉產品為主的毛驢養殖業必將興起，可以預見，我國標準化的毛驢養殖業具有廣闊的發展前景。近年以來，肉驢等特色產業在全國迅速興起，發展勢頭強勁，特別是驢肉、驢皮等產品市場前景廣闊，價格堅挺，群眾養驢的積極性高漲。近年來，我縣通過努力轉變畜牧業生產方式，加快養殖場（小區、基地）建設，取得了一定成效。但是，養殖標準化程度低、生產技術和生產方式在鄉鎮之間差別較大，因此，通過試驗示范，以肉用驢養殖示范基地為標準，全面規范各類畜禽的養殖方式，使其達到高起點、高標準、高水平。轉變生產方式，規范養殖行為，實行人畜分離，凈化人居環境、起到典型示范帶動作用。
通過養殖示范區建設，為發展現代畜牧業搭載有效平臺，可全面裝備品種選優、營養科學、獸醫衛生、環境控制、全進全出、全日糧直線育肥、疫病防制等核心技術，全面提高現代畜牧業生產水平和產品質量，提高肉用驢養殖戶經濟效益。通過興建肉用驢養殖示范區，根據驢的生物學特性，可全面推廣環保、生態、高效養殖技術，在養殖示范基地建立養殖檔案，不用或可有效控制獸藥和飼料添加劑等投入品，并運用先進的生產經營體系和標準化養殖方式，其產品可達到安全、優質、無公害。
該項目的建設具有廣泛的發展空間，對大力發展肉用驢和其它養殖業具有帶動和示范作用，全方位參與市場競爭，加快產業結構優化升級，促進當地資源優勢向區位經濟優勢轉化，帶動相關產業發展，實現農產品多次增值，吸納農村富余勞動力，增加農民就業機會，達到農民增收的目的。本項目的實施是應對當前和今后一個時期國內優質特色產業及其高端市場復雜多變和廣大居民食物需求發展趨勢的需要，也是發展“現代農業和通道經濟”的重要舉措。
二、項目區農業產業化經營發展現狀
（一）項目區概況
項目建設地點位于xxx1、氣候條件：該區屬寒溫帶半干旱大陸性氣候明, 四季分明，全年平均氣溫4℃,七月份氣溫高,平均為23.5℃。最高達到35℃,一月份氣溫低,平均為-18.9℃,最低可達-28℃。平均0℃以下的時間長達5個月,全年≥10C的活動積溫為2914℃，無霜期為135-155天,終霜期為5月初，初霜期為9月下旬,凍深為1.6-1.8米,11月末開始結凍,3月末開始解凍6月末完全融化。
年平均降雨為420毫米，7-8月占全年降雨量的70%左右,春季降雨偏少占年降雨量的12%左右。蒸發量大,年蒸發量平均為1670毫米，是年降雨量的4倍,尤以春季最大，是同期降雨量的12倍,春季多大風,一般持續15天左右,最大風速可達16-20米/秒
2、電力資源：電力設備網絡構架成熟完善，電力充足；小區內機井一眼地下供水，為農業生產、居民生活、新項目開發提供可靠的電力保證。
3、通信設施：電信網絡實現全城改造和聯通網絡的并入開通，形成了覆蓋全市的電話網，數據通訊網和無線市話網，國際、國內長途交換實現數字化。中國移動通信網絡和聯通網絡在已實現無縫隙覆蓋。
4、地質條件：項目區處于松花江、嫩江一級階地上,地貌是單一的平原型,地貌單元為低崗和低平地,整個地勢東北高西南低,境內地勢平坦無山嶺、丘陵和河流,目區大部分為黑鈣土和崗地碳酸鹽黑鈣土，黑土層的厚度大部分在0.2-0.3米，有機質含量為2.2%，氮含量為120PPM，,PH=7-7.2。呈中性。土壤較肥沃,適合于作物生長。
5、交通運輸：境內交通便順，市、縣、鄉、村道路網結構合理，縣鄉公路四通八達。
6、供水條件：根據水利部門提供的資料，項目區地下水的儲量較為豐富，區域含水層主要由第四系齊齊哈爾孔隙潛水,第四系林甸組、泰康組孔隙承壓水構成。頂板埋深為75-90m，經測試的單井出水量為34—40噸/小時，礦化度小于1克/升，適宜農作物灌溉用水。平均成井深度70—100米,水質優良而且豐富,為養殖戶能夠提供充足的各種用水。
（二）農業產業化經營發展現狀
肇源縣作為我省農業大縣，畜牧業在農村經濟中始終占有主導地位。近年來，肇源縣不斷調整畜牧業發展思路，以轉變畜牧業生產方式為突破口，以建設農村經濟主導產業為目標，通過引進扶持龍頭企業、鼓勵發展規?；B殖、制定和實施獎勵機制，不斷優化畜牧業的發展結構和布局，使該縣畜牧業的發展勢頭強勁。該縣一方面走小規模大群體的路子，即發展專業戶、專業街、專業屯、專業村乃至專業鄉鎮。目前已建設產業化基地鄉20個，標準化專業村（屯）46個，標準化畜牧小區55個，規模飼養戶4065個。另一方面按照人畜分離的原則，發展導向性的專業養殖小區?？h政府通過以獎代投的方式支付不超過15萬元的“三通一平”費用，即通水、通電、通路、平整場地，目前這個縣已建設各類標準化養殖小區32個。
三、項目建設的必要性及目的意義
1、項目建設的必要性
1.1 驢生產現狀
(1)存欄數量銳減。由于生活方式的改變及農民種植結構的調整，導致驢市場低迷，養殖利潤地下，致使全市驢存欄下降。
(2)品種單一性嚴重。本地驢養殖種類有限，養殖技術與專業水平不足，使驢養殖利潤空間縮小、種類單一，不成規模。
(3)種畜資源嚴重不足。養殖市場低迷就會導致種蓄資源匱乏，現市場種驢遠遠不能滿足配種需求。
1.2 存在的問題
幾年中驢養殖一直呈逐年下降趨勢，品種嚴重退化，其主要因素有以下幾方面：
(1)隨著農業機械化的不斷發展，驢做為農村的重要役畜，已逐步退出了農業動力的主要地位，居于輔助位置，更或者是退出農業工具的位置。
(2)政策性扶持差，認識不足。長期以來人們把養驢僅作為使役工具對待，對驢利用價值沒有得到足夠的認識，各級政府部門幾乎沒有政策引導和扶持發展，畜牧部門也沒有在飼養技術和品種改良上予以指導，養驢業處于可有可無的境地。
(3)飼養管理粗放，選育選配滯后。廣大農民沿襲傳統的管理模式，規模小，圈舍簡陋，飼養管理粗放，在驢的疫病防治，選育選配等方面還沒有引起足夠重視。再加之近年來市場對驢肉需求量日益增長，但缺乏產業培育，只利用，欠開發，驢業生產跟不上形勢發展的需求，造成驢數量逐年下降，品種退化。
1.3 驢的生物學特征特性
一般成年公驢體高127厘米左右，母驢122厘米左右。性成熟較早，公驢1.5歲就能配種，有的母驢駒1周歲就發情。公驢駒平均初生重27.48千克，母驢駒26.71千克。公驢以2.5～3歲，母驢以2歲開始配種為宜，飼養得好的可利用到20歲，終生可產10胎。公驢初生時體高可達成年驢的62%，母驢駒的體高達到成年驢的67.6%。產區養驢以舍飼為主，成年公驢體重260公斤，母驢體重241公斤，屠宰率為48%，凈肉率為34%，驢肉纖維較細，味鮮美，鮮樣蛋白質占15.45%，脂肪占12.61%，富含不飽和脂肪酸，生物學價值較高。
2、項目建設的目的及意義
驢在發展農業生產及農民群眾的生產生活中曾發揮過重要作用，作出過較大貢獻。其獨特的優良特性，是培育優良高產品種和雜種優勢利用的良好原始材料，任其自生自滅或者人為的****濫配，就會造成品種退化，資源減少，甚至枯竭。我國是一個畜禽資源非常豐富的國家，由于對生物學發展規律認識水平的局限性，一些在當時看來被認為生產性能不高，無特別經濟價值，數量銳減的品種，其蘊藏的科學價值和經濟價值往往是巨大的，一旦被發掘便會成為重要的經濟和生存資源。目前，歷史遺留下來的大量地方品種還沒有被殆盡，如果不抓緊，我們可能會像某些國家一樣，由于連續定向選擇，使品種內品種間的遺傳越來越窄，最終導致資源枯竭”。
我國已有4000多年的養驢歷史，驢品種資源豐富、數量多、地理分布廣、品質好，是世界養驢最多最好的國家之一。毛驢歷來是我國勞動人民農業生產役用工具和交通運輸工具，對農業發展和人們生活水平的提高起到了重要作用。隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，人們對膳食結構和優質健康食品的需求越來越高。驢肉具有瘦肉多、脂肪少、脂肪中不飽和酸的含量較高等特點，而且膽固醇低，可防治血管硬化癥，成為人們喜愛的肉食品。因此，發展毛驢養殖業有利于保護生態環境，推進農村產業結構的調整，發展當地經濟和帶動農民群眾致富奔小康目標的實現。以生產肉產品為主的毛驢養殖業必將興起，可以預見，我國標準化的毛驢養殖業具有廣闊的發展前景。
近年以來，肉驢等特色產業在全國迅速興起，發展勢頭強勁，特別是驢肉、驢皮等產品市場前景廣闊，價格堅挺，群眾養驢的積極性高漲。近年來，肇源縣通過努力轉變畜牧業生產方式，加快養殖場（小區、基地）建設，取得了一定成效。但是，養殖標準化程度低、生產技術和生產方式在鄉鎮之間差別較大，因此，通過試驗示范，以肉用驢養殖示范基地為標準，全面規范各類畜禽的養殖方式，使其達到高起點、高標準、高水平。轉變生產方式，規范養殖行為，實行人畜分離，凈化人居環境、起到典型示范帶動作用。
通過養殖示范基地建設，為發展現代畜牧業搭載有效平臺，可全面裝備品種選優、營養科學、獸醫衛生、環境控制、全進全出、全日糧直線育肥、疫病防制等核心技術，全面提高現代畜牧業生產水平和產品質量，提高肉用驢養殖戶經濟效益。通過興建肉用驢養殖示范基地，根據驢的生物學特性，可全面推廣環保、生態、高效養殖技術，在養殖示范基地建立養殖檔案，不用或可有效控制獸藥和飼料添加劑等投入品，并運用先進的生產經營體系和標準化養殖方式，其產品可達到安全、優質、無公害。
該項目的建設具有廣泛的發展空間，對大力發展肉用驢和其它養殖業具有帶動和示范作用，全方位參與市場競爭，加快產業結構優化升級，促進當地資源優勢向區位經濟優勢轉化，帶動相關產業發展，實現農產品多次增值，吸納農村富余勞動力，增加農民就業機會，達到農民增收的目的。本項目的實施是應對當前和今后一個時期國內優質特色產業及其高端市場復雜多變和廣大居民食物需求發展趨勢的需要，也是發展“現代農業和通道經濟”的重要舉措。
第三章 項目建設的有利條件和制約因素
一、 項目建設的有利條件
1、符合國家產業發展政策
毛驢是國家大力提倡發展的綠色保健肉食畜種，發展毛驢養殖業符合農業發展規劃和建設新農村的戰略目標。
2、自然條件適宜，資源豐富
項目建設區具有得天獨厚的土地資源和飼草資源，土壤肥沃，氣候溫和。近年來，肇源縣緊緊抓住建設社會主義新農村的歷史機遇，大力調整產業結構，積極發展食草家畜，將草畜業列為全縣支柱產業之一，并成立了相應的組織領導機構。草業發展較快，肇源縣也是重要的玉米種植區，其中制種的玉米秸稈就是不可多得的好草料，這樣就為實施驢產業化開發項目奠定了可靠的飼草料基礎。
3、技術力量雄厚
縣畜牧局下屬有畜牧獸醫工作站，科技人員長年從事疫病防治、疫情監測、檢疫、良種繁育和品種改良等工作，實行包片負責的110式技術服務，為項目建設提供了堅實的技術保證?？h畜牧獸醫機構及化驗室設備齊全先進。
4、市場前景廣闊。
項目建設區無大型工礦企業的“三廢”污染，為開發驢無公害綠色產品創造了有利條件。目前市場上驢肉產品緊缺，且驢肉富含不飽和脂肪酸，有利于人們美容養顏、強身健體。因此，只要出精品、產名牌，驢及其系列產品一定能在市場競爭中占據優勢，市場看好，發展前景廣闊。
二、主要障礙因素及解決方案
1、主要障礙因素
該項目市場前景看好，但該行業在短時期內難以形成氣候，如果市場狹小而不規范難以形成品牌。在目前情況下，該項目演著市場開拓者的角色，我們的服務是導入期產品，一旦進入成長期后，便會產生大量市場追隨者，新的競爭對手會紛擁而至，市場競爭激烈。
2、防范和降低風險的對策
加大宣傳力度，用一流的產品品質來吸引顧客。樹立品牌要利用高強度的宣傳方式。多元文化服務經營，化解對單一服務項目的依賴性風險。在主營核心業務基礎上，橫向、縱向拓展業務。加強管理，并建立及時有效的信息反饋渠道。
第四章
市場分析
一、產品供應預測
1、驢肉的食用價值
驢肉具有瘦肉多脂肪少的特點，細嫩味美，且脂肪中不飽和脂肪酸含量較高，可減輕飽和脂肪酸對人體心血管系統的不利影響，有補血益氣之功效，素有“天上龍肉、地下驢肉”的美稱。驢肉作為高檔綠色保健食品，已登堂入室各大城市的高檔餐飲業，生爆驢肉、紅燒驢肉、五香驢肉等名吃，深受食客喜愛。
2、經濟價值及藥用價值
驢產業作為一個“無公害”的新興產業，有廣闊的發展前景。發展驢產業是新時期增加農民收入，調整農村產業結構的一個良好突破口，是建設社會主義新農村的一項重要舉措。
3、供應預測
我國是驢肉出口大國，驢肉出口到日本、韓國、俄羅斯、南非等國家。隨著國內生活水平的提高和膳食結構的改變，國內市場對優質驢肉的需求量也呈現逐年上升的趨勢。而與市場需求相比，良種毛驢飼養規模則顯得相對過小，市場供求矛盾十分突出。因此驢肉及其產品的國際、國內市場前景十分廣闊，毛驢養殖業也成為一項極具開發潛力的新型產業，具有較強競爭力。
驢骨深加工后，作膠原蛋白，出口日本；驢皮是國藥瑰寶阿膠的主要原料，是我國傳統中醫藥材，驢血、驢脂、驢奶、驢鞭等也都具有很高的藥用和保健價值。生物制藥將成為21世紀的主導產業之一，孕驢血清、孕驢尿的生物制品開發必將大大提高農民養驢的經濟效益，實現企業、農民雙增收。
二、產品市場需求預測
隨著經濟的發展和膳食結構的調整，城鎮居民對肉食品營養及口味的要求越來越高。近幾年國際市場對脂肪含量低的優質驢肉需求大幅度增加，價格迅速上漲，從而引起了發達國家的高度重視。從目前市場情況看，加入WTO后，我國驢肉價格優勢明顯，驢肉價格差距更大。
從世界貿易情況來看我國驢肉主要滿足國內需求，國際市場有待進一步開發。對于投入相對較少，耗糧低，適應性廣，覆蓋面大的養驢生產提供了前所未有的發展機遇，使傳統養驢產業逐步形成布局合理，品種優質，經營一體的專業化生產格局和包括繁育體系，育肥體系，屠宰加工，銷售體系在內的一整套比較完整的驢生產體系，對開發特色產業具有極其重要的意義。優質肉驢產業化發展，達到增產增收增效的目的。資料表明，我國進出口驢肉量僅占世界貿易的1%，驢肉在未來市場中存在巨大消費潛力。
從國內市場看，驢肉及其制品和阿膠的需求與日俱增，驢肉不但營養豐實，美味可口，而且有大補作用，阿膠是上等中藥材和保健食品，價格居高不下，需求量較大，市場前景看好。
三、產品市場銷售方案、營銷策略
項目設計生產銷售方案為：市場定位于銷售種驢及部分肉驢，主要面對本縣肉驢養殖戶及濟寧市及周邊縣區農貿市場。消費相對集中，便于組建有效的銷售網絡體系，擴大項目產品的銷售。項目產品占份額很小，對市場的行情影響很小。本項目產品銷售，采取直銷、代理商銷售有機結合等策略，建立質量承諾制度，樹立優質產品信譽，主要采取建立長期穩定的供貨關系，做到均衡供應、批量供應，以穩定銷售價格。
在銷售網絡建設上，根據其市場需求，建立自己的直銷網絡和代理營銷機制，追求企業利益最大化。具體策略為：一是實施名牌戰略。保證產品質量，樹立產品形象，打造名優品牌。二是健全銷售組織，大力調整銷售策略和營銷模式，為周邊大的供貨單位直接配送。三是建立質量承諾制度，樹立優質服務信譽，創出名優品牌。四是加強協作，與有關類企業間建立橫向協作關系。
項目實施后，將專門成立銷售部，設銷售經理1名，業務主辦3人，主要進行銷售管理、計劃、直銷等工作；主要為周邊大型養殖場、養殖大戶進行產品配送；在充分調動公司銷售人員積極性、主動性的同時，聘用營銷經驗豐富、具有一定專業知識的人士加盟，形成一支高效、靈活、善戰的營銷隊伍，不斷完善公司的銷售網絡體系。
第五章 建設內容方案
一，建設規模內容
1、建設規模及標準
本項目基地建成后，年飼養200頭基礎母驢，飼養擴繁量逐年增加，連續3年形成養殖規模。
2、建設內容
項目建設的重點內容確定為：新建驢舍10棟以及引進種母驢200頭，種公驢3頭，進行品種改良，提高商品肉驢的生產性能；對純種“驢”品種進行提純、復壯，使其優良基因不再混雜、漂移和散失，充分發揮其品種優勢。
二、小區規劃與布局
本項目選定在肇源縣二站鎮利民村養殖小區，項目占用土地面積20000平方米.地理坐標北緯45°58′，東京125°23′，交通便利，區域優勢明顯。防疫隔離條件較好，地勢較高、干燥、平坦、排水良好、背風向陽、水（地下水供應充足）、電供應可靠，自然環境十分優越，空氣清新，無任何污染源。
養殖小區一般包括3-4個功能區，即生活區、管理區、生產區和糞尿污水處理、病畜管理區。具體布局遵循以下原則：
a、生活區：指職工住宅區。應在上風頭和地勢較高地段，并與生產區保持100米以遠距離，以保證生活區良好的衛生環境。
b、管理區：包括與經營管理、產品加工銷售有關的建筑物。管理區要和生產區嚴格分開，保證50米以上距離,外來人員只能在管理區活動，場外運輸車輛、牲畜嚴禁進入生產區。
c、生產區：應設在場區的較下風位置，要能控制場外人員和車輛，使之不能直接進入生產區，要保證最安全，最安靜。大門口設立門衛傳達室、消毒室、更衣室和車輛消毒池，嚴禁非生產人員出入場內，出入人員和車輛必須經消毒室或消毒池進行嚴格消毒。生產區肉驢舍要合理布局，分階段分群飼養,各驢舍之間要保持適當距離，布局整齊，以便防疫和防火。但也要適當集中，節約水電線路管道，縮短飼草飼料及糞便運輸距離，便于科學管理。粗飼料庫設在生產區下風口地勢較高處，與其他建筑物保持60米防火距離。兼顧由場外運入，再運到驢舍兩個環節。飼料庫、干草棚、加工車間和青貯池，離驢舍要近一些，位置適中一些，便于車輛運送草料，減少勞動強度。但必須防止驢舍和運動場因污水滲入而污染草料。
d、糞尿污水處理、病畜管理區：設在生產區下風地勢低處，與生產區保持300米衛生間距，病驢區應便于隔離，單獨通道，便于消毒，便于污物處理等。尸坑和焚尸爐距畜舍300-500米以上。防止污水糞尿廢棄物蔓延污染環境。
三、驢舍建設
一、驢舍類型
塑料暖棚驢舍：塑料暖棚驢舍屬于半開放驢舍的一種，是近年北方寒冷地區推出的一種較保溫的半開放驢舍。與一般半開放驢舍比，保溫效果較好。塑料暖棚驢舍三面全墻，向陽一面有半截墻，有1/2-2/3的頂棚。向陽的一面在溫暖季節露天開放，寒季在露天一面用竹片、鋼筋等材料做支架，上覆單層或雙層塑料，兩層膜間留有間隙，使驢舍呈封閉的狀態，借助太陽能和驢體自身散發熱量，使驢舍溫度升高，防止熱量散失。
二、修筑塑膜暖棚驢舍要注意以下幾方面問題：
1、選擇合適的朝向，塑膜暖棚驢舍需坐北朝南，南偏東或西角度最多不要超過15°，舍南至少10米應無高大建筑物及樹木遮蔽。
2、選擇合適的塑料薄膜，應選擇對太陽光透過率高、而對地面長波輻射透過率低的聚氯乙烯等塑膜，其厚度以80-100微米為宜。
3、合理設置通風換氣口，棚舍的進氣口應設在南墻，其距地面高度以略高于驢體高為宜，排氣口應設在棚舍頂部的背風面，上設防風帽，排氣口的面積為20厘米×20厘米為宜，進氣口的面積是排氣口面積的一半，每隔3米遠設置一個排氣口。⑷有適宜的棚舍入射角，棚舍的入射角應大于或等于當地冬至時太陽高度角。⑸注意塑膜坡度的設置，塑膜與地面的夾角應在55-65°為宜。
三、驢舍內設備
1、驢床：驢床是驢吃料和休息的地方，驢床的長度依驢體大小而異。一般的驢床設計是使驢前軀靠近料槽后壁，后肢接近驢床邊緣，糞便能直接落入糞溝內即可。成年母驢床長1.8-2米，寬1.1-1.3米；種公驢床長2-2.2米，寬1.3-1.5米；肥育驢床長1.9-2.1米，寬1.2-1.3米；6月齡以上育成驢床長1.7-1.8米，寬1-1.2米。驢床應高出地面5厘米，保持平緩的坡度為宜，以利于沖刷和保持干燥。驢床最好以三合土為地面，即保溫又護蹄。每頭驢應留足60～80厘米的食位，在成年驢之間，按食位的距離，設置堅固的柵欄為障，以阻止其互相襲擾（公母混養的圈廄更為重要）。
2、飼槽：飼槽建成固定式的、活動式的均可。水泥槽、鐵槽、木槽均可用作驢的飼槽。飼槽長度與驢床寬相同，上口寬60-70厘米，下底寬35-45厘米，近驢側槽高40-50厘米，遠驢側槽高70-80厘米，底呈弧形，在飼槽后設欄桿，用于攔驢。
3、糞溝：驢床與通道間設有排糞溝，溝寬35-40厘米，深10-15厘米，溝底呈一定坡度，以便污水流淌。
第六章 小區生產技術規程
一、良種驢的引進與繁育管理
1、種驢引進
不同驢種肥育的效果不同，如選育程度較高的關中驢、晉南驢等大、中型驢，由于早熟性好，飼料報酬相對較高。同一驢種的不同個體，由于體貌和體質的不同，育肥的速度也不同。品種選擇要求有三：一是生長發育迅速，可使育肥進程加快，飼養效益提高；二是體型要大，可多長肉，提高屠宰率；三是體格要健壯，蹄小而堅實，抗病力強，遺傳性好。養肉驢宜選中型驢，次之為大型驢，而小型驢多為制阿膠用，其肉也投放市場。以良種驢改良本地驢，用其雜交后代培養肉驢是最佳選擇。
2、良種驢繁育
目前肉驢的集約化養殖還處于剛起步階段，所以由人工培育的產肉型驢還未見推廣。我們要進行飼養就得選用形體較大、又耐粗飼、抗病力強、適應性好、繁殖性能良好，而且飼料報酬也高的驢種為佳。像我國現有的陜西關中驢、山東德州驢和山西的廣靈驢、云南驢，都是育肥驢的優良種選。目前肉驢多以同類交配繁育為主，也可和馬進行雜交。集藥化養殖可采用人工授精法，采集良種精液有利于大批量繁育，加速良種的推廣培育。
①驢的初配適齡
母驢生長發育至體成熟時，有了雌性動物的外貌特征。母驢開始配種的體重一般應為其成年體重的70%左右。母驢的初配年齡一般為2。5—3歲。種公驢到4歲時，才能正式配種使用。
②控制母驢的發情
驢是季節性多次發情的動物，發情從3、4月份開始，4—6月份為發情的旺季，7—8月份，酷暑期減弱，發情期較長，至深秋季節停止，進入乏情期。也可利用人工誘導方法，即在母驢的乏情期，利用外源激素（如促性腺激素）等物質或環境條件的刺激，誘導母驢發情。一般情況下，可給母驢肌肉注射促性腺激素或是絨毛膜促性腺激素前列烯醇等，來控制母驢的發情，效果較好。
③配種適宜時間
母驢排卵時間一般在發情開始后3—5天即發情停止前1天。為此，配種時間應在發情持續期的1—5天內進行，受精率較高。
二、飼養技術
1、驢駒的飼養與育肥
對初生驢駒除了按正常的方法飼喂外，一般在其15日齡開始訓練吃精飼料，可將玉米、大麥、燕麥等磨成面熬成稀粥加上少許糖誘其采食。開始每天補喂10～20克，數日后補喂80～100克，1個月后補喂10～20克，兩個月后喂100克，以后逐日增加，9月齡后日喂精料3。5公斤。
驢駒的育肥還可用以下6種方法：①黃豆和大米各500克加水磨碎，放入米糠250克和適量食鹽拌勻，驢駒吃草后再喂，連喂7～10天。②每頭驢每天用白糖150克溶于溫水中，讓驢自飲，10～20天即可壯膘。③將棉子餅炒至黃色或放在鍋里煮熟至膨脹裂開，可除去90%的棉酚毒，且香味撲鼻，每頭驢每天喂1公斤，連續15天。④取豬油250克、鮮韭菜1公斤、食鹽10克，炒熟喂驢，每天1次，連喂7天。⑤每天給驢駒口服10毫克乙烯雌酚，日增重可提高12%。出欄前100天在驢駒耳下埋植乙烯雌酚24毫克，放牧驢日增重可提高15%。⑥在飼料中加微量元素鈷、碘、銅、硒等，能提高飼料利用率，促進增重。育肥中加喂一些鋅，可防止脫毛，減少皮膚病。
2、育肥驢管理
根據年齡、體況、公母、強弱進行分槽飼養，不放牧，以減少飼料消耗，利于快速育肥。育肥進程可分為3個階段： 1、適應期：購進的驢先驅蟲，不去勢，按性別、體重分槽飼養。初生驢15日齡訓練吃由玉米、小麥、小米各等份混勻熬成的稀粥，加少許糖，但不能喂太多，一般用作誘食，精料飼喂從每日10克開始，以后逐步增加，到22日齡后喂混合精料80-100克，其配方為：大豆粕加棉仁餅50%、玉米面29%、麥麩20%、食鹽1%，1月齡每頭驢日喂100-200克，2月齡日喂500-1000克。如是新購進的成年驢或是淘汰的役驢，先飼喂易消化的干、青草和麩皮，經幾天觀察正常后，再飼喂混合飼料，粗料以棉籽殼、玉米秸粉、谷草、豆莢皮或其他各種青、干草為主，精料以棉籽餅（豆餅、花生餅）50%、玉米面（大麥、小米）30%、麩皮（豆渣）20%配合成。飼喂時講究少喂勤添，飲足清水，適量補鹽。 2、增肉期：成年驢所喂飼料同上。幼驢日補精料量從100-200克開始，2月齡后補喂500-1000克，以后逐月遞增，到9月齡時日喂精料可達3。0-3。5千克。全期育肥共耗精料500千克。如將棉籽炒黃或煮熟至膨脹裂開，每頭驢日喂1000克，育肥效果更佳。 3、催肥期：為2-3個月。此期主要促進驢體膘肉豐滿，沉積脂肪。除上述日料外，還可采取以下催肥方法：（1）每驢每天用白糖100克或紅糖150克溶于溫水中，讓驢自飲，連飲10-20天。（2）豬油250克，鮮韭菜0.86千克，食鹽10克，炒熟喂，每日1次，連喂7天。（3）將棉籽炒黃熟至膨脹裂開，每驢每天喂1千克，連喂15天。在育肥過程中再添加適量鋅，可預防脫毛及皮膚病。舍飼肉驢一定要定時定量供料，每天分早、中、晚、夜4次喂飼，春夏季白天可多喂1次，秋冬季白天短可少喂1次。但夜間一定要喂1次。
3、飼養技術
①肉驢在下槽離圈時，應讓其飲足清潔水，嚴禁飲用污染水或臟水。
②搞好飼舍衛生，圈廄內不留隔夜糞便，食槽和水缸要定期清潔消毒。圈廄應建在遠離村莊的地方，以免受疫病感染。
③肉驢每次進圈或出圈時，尤其是使役完畢后，要讓其痛痛快快地打幾個滾（因為驢打滾是獨蹄畜休息的最好方式），并逐個進行刷拭，這樣做不僅有利于皮膚清潔，更能促進血液循環，加強生理機能，增進體質健康，消除疲勞。
④在飼喂中要經常觀察。一經發現肉驢有不適之態，或有減食表現，要立即請獸醫處理，萬不可麻痹大意，貽誤時機。
⑤公母混養的圈廄，要注意性**擾。因為性騷擾不僅可造成母畜流產，同時因相互廝咬碰撞，也會造成意外創傷，以致誘發破傷風。故而在設置食位隔護欄時，愈堅固愈好，這樣有利于規?；B殖。
⑥按用途和個體分槽定位飼喂時，應根據肉驢的用途實行個體分槽定位飼養，即按性別、個體大小、采食快慢、個體性情、種用或繁殖、育肥等定位。臨產母驢和當年幼駒要用單槽。哺乳母驢的槽位要相應寬些，便于幼駒吃奶和休息。
⑦按季節分飼喂次數、定時定量要根據季節確定每天的飼喂次數、時間和喂量。如冬季寒冷夜長，可分早、午、晚、夜喂4次，春、夏季可增加到5次。秋季天氣涼爽，可減少到每日3次。另外飼喂時間、喂量都要相對固定，采食過量或采食量不足，影響飼喂效果，造成消化道疾病。
⑧依槽細喂，少給勤添根據定位的槽內飼料采食情況，確定飼喂量和不同飼料的飼喂順序。每次飼喂時應先喂草，后喂加水拌料的草。每次給草料不要過多、少給勤添，使槽內既使不剩草也不空槽。精料應由少到多，逐漸減草加料。
⑨充足飲水應根據飼料的種類、氣候等給肉驢供應充足的水。一般每天飲水4次，天熱時可增加到5次。飲水不要過急，過急易發生嗆肺和腹痛。水槽和水桶位置不要過高，飲水要保持清潔、新鮮。天冷時飲水要加熱，防止飲用過冷的水。
4、主要技術指標
①母驢3年產2胎；
②母驢平均情期總受胎率為70%左右。
③母驢平均每胎產仔1頭
④母驢配種期4-7天，發情周期平均為20天,妊娠期為365天，一般差異在10天左右，哺乳期6個月；
⑤斷奶仔驢成活率90%，商品驢育成成活率95%；
⑥公母驢配比為1:100；
⑦配種方式：人工授精；
⑧母驢終生可產8～10胎；
⑨胴體屠宰率可達50%以上,凈肉率35.7%；
三、小區科學管理
管理是生產者與動物、動物與環境直接發生關系的環節，對生產水平決定份額達20-30%，是科技含量較高的又一環節，本項目將采取以下管理辦法：
1、驢舍管理
應避離可能運送禽畜的公路，周圍使用柵欄以避免不必要的來訪者，驢舍的設計和建造應防止野鳥及動物進入舍內。所有開口處都應用孔徑2厘米的鍍塑鐵絲網加以封閉。地基和地面最好采用混凝土結構，防止嚙齒動物打洞鉆，周圍要清理和平整出15米的區域以便迅速便捷地清除雜草。
2、人員管理
所有入口處都應加鎖并設有“不準入內”和“謝絕參觀”等標志，以限制來訪人員。所有進出場內的工作人員及來訪人員都必須更換干凈的工作服和靴子，這是避免場與場之間交叉感染最好的方法之一。來訪人員要進行詳細記錄，包括：姓名、單位、來訪目的、來本場之前到過哪個場，再準備走訪哪個場。所有工作人員和來訪人員必須清洗、消毒雙手和工作靴。
3、疫病防治
以肇源縣畜牧局制定的防疫程序及技術服務內容為中心，由專職防疫人員配合縣鄉(鎮)畜牧防疫部門對養殖示范基地的種驢及農戶養殖的毛驢做好馬傳貧、馬鼻疽、結癥等主要疾病的防治工作。
4、出場檢疫
出場前必須進行產地檢疫。經檢疫合格方可上市，不合格按GB 16548標準處理。銷售出場時，應提前向當地動檢部門報檢，經檢疫合格并對運載工具進行消毒，取得動檢部門核發的《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》和《動物及動物產品運載工具消毒證明》，方可進行出售運輸。
第七章 項目進度與招標采購方案
一、項目實施進度安排
本項目建設進度安排如下：
項目實施進度計劃表
時間
項目
2011年
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
可研編制
施工圖設計
土建施工
設備安裝
技術培訓
種驢購置
竣工驗收
正式生產
二、項目招標采購方案
1、招標采購依據
（1）Procurement Guidel ines(May2004)采購指南
（2）Standard Bidding Documents for ALL ICB所有國際競爭性招標的采購要使用標準的招標文件
(3) Model Bidding Documents for NCB國內競爭性招標可使用財政部編寫的國內競爭性招標的采購文件；
（4）Standard Requenst for Proposals世行標準的建議書征詢文件和合同。
2、招標組織和招標方式
項目通過中介組織對外發布招標采購廣告，根據有關政策要求進行招標、
3、招標程序
由上級主管部門選定招標中介機構，統一對外發標，程序如下：
i起草招標文件
ii 發布招標廣告
iii 招標大會與開標
iv評價報告
V簽訂合同
第八章 投資概算與資金籌措
一、 投資估算依據
根據項目建設內容和建設規模，依據項目區現行市場價格，參照國家發改委和建設部聯合頒發的有關規定進行估算，匯總項目總投資。
1、建筑工程采用國家有關定額及取費標準，參考當地同類建筑造價指標估算；
2、安裝工程按《輕工業建設項目固定資產投資估算編制辦法》規定費率估算
3、新購設備依據廠家報價和市場詢價；
4、良種引進種驢為市場現行市價；
5、其它費用按現行有關規定估算。
二、項目建設投資估算
本項目計劃投資額為100萬元，其分項投資如下：
1、土建工程投資，37.6萬元，占項目總投資的37.6%.
2、購基礎母驢投資60萬元,種公驢投資2.4萬元, 占項目總投資的62.4%.
3、流動資金估算
參照同類型養殖基地的財務資料，并結合本項目的原輔材料、燃料動力、在產品、產成品及現金等因素的周轉天數進行估算。流動資金估算為8.00萬元?？紤]到項目建設完成后，正常運行時才發生流動資金，所以不計入項目總投資。
三、 資金來源與籌措
根據國家發改委、財政部的有關規定，本項目資金來源分為財政扶持和自籌兩部分，為此本項目資金來源如下：
1、申請國家扶持資金40萬元；
2、自籌60萬元，其自籌能力分析如下：
該項目建設自籌資金來源主要是農戶，主要投向是驢舍建設等土建工程，其自籌資金額度不大，可通過項目單位集資、農戶集資和入股投資三種方式籌集，以農戶投資入股為主，資金籌集不會有問題，完全可滿足項目建設自籌資金的需要。
四、資金使用與管理
1、資金使用和管理原則
根據用關規定，項目扶持資金主要用于良種驢的引進。在資金使用上，嚴格按規劃設計使用，在財務管理上，做到?？顚Ｓ?，建設單位要設立專用賬戶，并設專人管理，實事求是的上報項目實施進度和資金使用情況。
2、進度安排
本項目建設期為一年，即2011年8-9月完成項目土建工程，2011年9-10完成良種購置、技術培訓等，2011年1月末完成全部投資并投入生產運行。
第九章 財務評價
一、財務評價依據
本項目財務評價按照有關文件規定的經濟指標進行，根據國家現行財稅制度和價格體系，對項目進行盈利能力和敏感性分析。項目計算期為10年，其中建設期1年，效益發揮期9年，項目建設第2年生產負荷達到100% 。
1、原材料:全部采用國內原材料,按市場現行價加到基地運費及儲運費用及損失計算，為到小區平均價。
2、外購動力:
a、電:按現行價0.53元/度。
b、煤:按核算價800元/噸
3、工資及福利費:按當地現行工資水平測算1200元/人·月,職工福利費按工資總額的14%計提。
4、制造費用:包括折舊費、修理費、保險費、采暖費、低值易耗品攤銷,勞動保護費及其他費用等。
a、折舊費:固定資產殘值按5%計,房屋及建筑使用年限按20年計,機器設備使用年限按10年計。
b、修理費:按固定資產原值的2.5%計提。
e、保險費:按全額保險費率為3‰計算。
d、其他費用參照同類型企業情況計算。
5、銷售費用:包括運輸費、裝卸費、差旅費、廣告費等。
6、管理費用:包括無形資產攤銷、開辦費攤銷、職工培訓費、其它費用等。
a、攤銷費:無形資產攤銷按10年,遞延資產按5年。
b、其他費用:按實際情況計算。
7、稅金
按國家政策規定，養殖業免稅。
二、 銷售收入
根據項目總體設計方案，計算出項目區產品產量，項目達到設計生產能力時，按母驢3年產2胎，仔驢成活率90%計算，項目100%負荷生產后，三年可繁殖仔驢360頭，每頭仔驢平均按3000元計算，收入可達108萬元。每頭驢飼養成本每年約500元，三年總成本為42萬元，三年純收入為66萬元，平均每年純收入22萬元。
三、總成本及經營成本估算
項目建成，達到100%運行生產后，總成本費用16.00 萬元，其中：固定成本2.56 萬元，可變成本萬元13.44萬元，經營成本14.00萬元。
（1）飼養費用：主要用于購置基礎母驢、公驢以及育驢的飼草（料）及水、電等費用；
（2）人員工資費用；按當地平均工資1200/月計算
（3）其它直接費用：主要用于疫病防治、人工授精等費用；
（4）折舊費及攤銷費：固定資產折舊采用直接法平均計算，驢舍、機械設備折舊按10年計，殘值按原值的5%計算；
（5）維修費用：按固定資產投入的1.5%計算；
（6）管理費用：按銷售收入的1%計算；
四、 財務盈利能力分析
（1）項目盈利能力靜態分析
經計算各項指標如下：
投資利潤率22%；
投資回收期（T）5.7年。
（2）項目盈利能力分析
經計算各項指標如下：
財務內部收益率（FIRR）：16%
財務凈現值（Tc=10%）（FNPV）：32.94萬元。
財務內部收益率高于社會基準收益率，說明項目盈利能力較強，財務凈現值大于零，表明該項目在財務上是可行的。投資回收期優于行業基準回收期，表明項目投資能按時回收。
（3）項目投資利潤率分析
投資利潤率＝ ×100%＝22%
項目投資利潤率高于同行業平均水平，說明項目和單位投資對國家積累的貢獻水平較高。
五、不確定性分析
1、盈虧平衡分析
以生產能力利用率表示的盈虧平衡點（BEP）按下面公式計算正常年份的盈虧平衡點：
年固定成本
BEP ＝ ×100%＝11.34%
計算結果表明該項目在正常年份的生產和銷售只要達到設計能力的11.34%時，企業就可保本經營，說明本項目的風險性很小。
2 、敏感性分析
為了考察項目的抗風險能力，選擇了影響該項目經濟效益的固定資產、銷售收入、經營成本三項敏感因素變化對財務內部收益率的影響程度進行了分析。分別以固定資產投資、經營成本增加10%和銷售收入減少10%的變化，對財務內部收益率、財務凈現值和投資回收期的單因素敏感性分析
經計算可以得出，各敏感因素的變化都不同程度地影響財務內部收益率、財務凈現值和投資回收期，其中銷售收入變化對財務內部收益率，財務凈現值，投資回收期影響最大，其次是經營成本和固定資產投資，但均能滿足財務指標的要求。
六、 財務評價結論
從以上財務分析評價可以看出，項目建成后，實現平均年增加收入36萬元，平均年利潤22萬元。根據項目盈利能力計算分析，投資利潤率22%，高于同行業水平；內部收益率16%，大于基準收益率；財務凈現值32.94萬元，大于零。項目投資回收期5.7年，好于行業水平。財務敏感性分析結果，均能滿足財務各項指標的要求。從敏感性分析和盈虧平衡分析看，項目具有較強的抗風險能力，經濟效益較好，該項目在財務上是可行的。
第十章 環境保護評價
一、環境影響
1、環境現狀
小區周圍為草原和農田，地勢平坦，排水條件較好，附近無工礦企業。大氣、水源、牧草資源質量較好，無污染。
2、項目建設可能產生的主要污染
本項目建設可產生的主要污染是驢糞、污水及病死驢，通過環保治理措施可把污染降低到最低，做到對居民及農田無不良影響。
二、環境保護與治理措施
1、驢糞處理
驢糞清理收集后，進入堆糞棚，堆糞棚采用水泥硬化，磚墻圍欄，并采取防滲處理，屋頂遮蓋，不讓雨淋。并與當地種植農戶簽訂長年的供求關系，保證驢糞定期拉走，不外溢，不污染環境。
2、污水的處理
場區要嚴格排水系統，采用雨污分流制，暗溝排污。建造驢舍時把污水溝設置在屋檐內側，驢舍屋面的雨水和降溫水直接通過排水溝流出廠區，進入公路路溝排出。污水通過污水收集管匯入處理池，嚴防糞尿等污染物隨降水徑流流至水體造成污染。
本工程廢水主要源于養殖區，驢舍沖洗地面產生的廢水，結合工程所在區域對工程廢水的排放要求，選取對有機物、氨氮等污染物物質去除效率高的廢水治理工藝，使廢水污染物經過治理后，達到《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）排放標準的要求。污水處理工藝采用生物、化學、物理技術使糞污排放無害化、減量化、資源化。該處理工藝分四步實施：
（1）糞尿分離、糞便集中：
將少量剩余糞尿及沖刷畜舍污水經暗溝排出集中于初級沉降池。
（2）固液分離：
將集中于初級沉降池中的糞污經沉降分離處理，固體、液體分離。
（3）混合絮凝：
加入一定量的化學絮疑劑充分混合，將糞污水中80～90％的懸浮物和COD祛除，同時可祛除BOD(生物耗氧量)60～70％左右，在沉降池形成物理固液分離。
（4）生物過濾：
沉降池中上清液通過引流引入高效生物濾池，投入適量微生物制劑，祛除污水中95％以上的BOD，經過微生物濾池過濾排放農田。
處理后的水質達到《農田灌溉水質標準》中的蔬菜標準后，排入位于接納土地上的田間儲存池作種植基地灌溉用水。
3、病死驢處理
病死驢的無害化處理，必須要注意以下幾個方面：
處置人員的保護。在處理病死驢之前，處置人員必須要穿戴手套、口罩、防護衣、膠筒靴；處理完后，全身要用消毒藥噴霧消毒，再把用過的防護用品統一深埋，膠筒靴要浸泡消毒半天后再使用，如果在處理的時候身體有暴露的部位，就要用酒精或碘酒消毒；如果皮膚有破損者不能參與處置。移尸前的準備。先用消毒藥噴灑污染驢舍、周圍環境、病死驢體表；再將病死驢裝入塑料袋，套編織袋或不漏水的容器盛裝；快要臨死的驢，則要用繩索捆綁四肢，防止亂蹬，移尸時避免病死驢身體暴露部位。
選址及深埋。要遠離人群居住地和水源、下風口100米以上，且地勢干燥，建防滲填埋井。埋坑的深度要根據病死驢的數量、體積而定，覆土深度應達2米以上。在防滲填埋井底鋪上一層至少2厘米厚的石灰或消毒藥，把病死驢密封后放進防滲填埋井，再鋪一層消毒藥，最后用土蓋嚴。
要做好消毒。驢舍、環境、場地、消毒藥物可選用有效含**酸、強堿等制劑，人體體表消毒可選用酒精、酚類等制劑；消毒噴灑程度，以被消毒物滴水為度；深埋病死驢的坑先撒消毒藥、生石灰或燒堿，再拋病死驢，然后倒入加大濃度的消毒藥浸尸體，覆土后再徹底消毒；移尸途經地必須徹底消毒；凡污染過的驢舍、用具、周圍環境必須徹底、反復消毒，每天一次，連續一周以上
三、環保部門意見
本項目對環保影響不大，而且對環保的各項指標都影響了處理，具體措施可行，各項指標均達到了國家排放標準，環保部門認為項目可行，可以立項。
第十一章 項目管理
一、勞動定員
根據小區的發展及生產需要，工作日按全年365天，管理機構按全年250天，單班生產，每班8小時工作制，按《勞動法》規定合理安排輪休。根據市場需求和生產供應情況，合理安排和調整作業班次。
小區聘請具有多年管理經驗的人員1名擔任管理人員，聘請畜牧專業本意的大專以上學歷的技術人員1名，工人以養殖戶為主，初步定飼養人員5人。
二、項目的經營管理模式及措施
為便于管理，在養殖小區成立農民協會，所有養殖戶均為協會成員，實行股份制運作管理，公司化管理，持股人為養殖戶，并建立章程制度，按章辦事，共同遵守，分險共擔，利益共享。協會實行統一良種供給、統一飼料供應、統一銷售、統一技術服務、統一疾病防治“五統一”服務管理，可有效地降低了養殖成本，提高了抵御疫病的能力和市場競爭力，最終實現利潤最大化。組織成員培訓科學飼養技術，促進技術和品種的更新換代。
1、建設階段管理措施
由項目建設單位對項目建設資金、工程質量、工程進度實行全面管理，農業開發部門進行實時監管。嚴格執行各項制度，一是實行招投標制，按照招投標法有關規定，采用招投標方式選擇項目的設計、施工單位。二是實行項目監理制，在項目實施中實行全過程監理，以保證工程質量。三是實行項目竣工驗收制，采取單項工程驗收，階段驗收和全面驗收，驗收合格后交付使用。
2、工程管理：工程建設集中在養殖基地建設,為符合科學合理、經濟實用的原則,由項目執行單位牽頭,由專業部門組織設計、施工。
3、技術管理：項目執行單位專門設置技術部門,進行技術管理,負責新技術的指導、推廣,同時,做好技術檔案管理工作,保證項目順利實施。
4、財務管理：項目資金按照“三?！惫芾砟Ｊ绞褂霉芾?，配備財務專業人員，建立健全各項財務規章制度,嚴格執行縣級報帳制,認真搞好項目內部資金管理,接受財政、審計部門的檢查、監督以及上級主管部門業務指導。
三、技術培訓
1、培訓目的
通過技術培訓，提高飼養戶的飼養管理水平，充實和完善各級服務機構的技術手段以保證項目實施，提高生產的經濟效益。
2、培訓內容
肉驢的飼養管理、人工受精、疾病防治、繁育改良等項培訓內容。
3、培訓計劃
根據項目建設規模及內容，擬定培訓人員80人次，有專家到項目區進行實地指導、培訓，計劃舉辦培訓班2期，每期40人。
第十二章 結論與建議
一、結論
本項目旨在建設國家級驢生產繁育基地，推進毛驢養殖，以此帶動項目區現代農業產業結構調整，發展畜牧業，建設新農村，幫助農民致富奔小康。該項目目標明確，符合國家相關政策。
項目以玉米秸稈、紫花苜蓿、谷草為主要飼料，生產養殖有可靠的物質基礎；產品銷售市場廣闊，交通方便，電力、通訊等基礎設施完備。
項目建設符合產業政策，投資規模適度，技術方案設計科學合理，項目管理系統健全、效益明顯，項目建設的可行性依據充分，建設條件具備，有利于畜牧業生產方式的轉變，有利于農業產業結構的調整。項目的立項實施將明顯提高驢的養殖水平，加快農牧業發展，增加農民收入，提高人民生活水平，促進和諧社會的建設，其經濟效益、社會效益和生態效益都是非常顯著的。
綜上所述，本項目建設的可行性依據是充分的，建設的環境條件完全具備，建議盡快立項付諸實施。
二、建議
在技術開發方面，要不斷提高科技含量，加強與大專院校、科研單位合作，加強種驢品種的更新與改良。要與科研機構和技術部門的專家緊密配合，加強協作，定期邀請到小區進行培訓指導，提高技術人員和工人素質。
在產業扶持方面，縣有關部門要落實好有關扶持產業發展的優惠政策，提供良好的經營和發展的環境。
在質量方面，要牢固樹立質量意識和品牌意識，嚴格控制生產安全過程，加強對飼料、獸藥等投入品的管理，確保全程質量安全。
在項目實施方面，為確保工程質量，應當在相關專家的參與指導下，對工程進行詳細而規范的設計。工程的實施嚴格落實工程責任制，確保設計科學施工。
在資金方面，要盡快落實資金，按進度計劃實施項目建設，早日建成投產。